Estudios
BERCHOLC, JORGE Y BERCHOLC, DIEGO: Estado, administración pública y políticas públicas en los discursos presidenciales en la Argentina (1983-2011).
Resumen: En el presente artículo comentamos el contenido de los discursos presidenciales de apertura de la asamblea legislativa en la Argentina en relación al Estado, a la administración pública y a políticas públicas. Las conclusiones que se presentan surgen de una investigación mayor sobre los referidos discursos para el período 1983-2011. La conclusión principal que surge del trabajo es la existencia de una tendencia discursiva hacia la profesionalización y tecnocratización de la idea de “Estado”, cristalizada en un vocabulario cada vez más técnico, más profesional y menos ideológico. Por último, también se analizan las particularidades retóricas de cada presidente, desde los matices del discurso privatista ante el Estado ineficiente y corrupto (los últimos discursos de Alfonsín, Menem, De la Rúa), hasta la vuelta al discurso sobre el Estado productivo, industrialista, interventor y distribucionista (Duhalde, Kirchner, Cristina Kirchner).
SÁNCHEZ-BAYÓN, ANTONIO: Cómo se aprende Derecho Eclesiástico del Estado en los Estados Unidos de América y su jurisprudencia: los otros estudios de casos menos conocidos.
Resumen: El fin de este estudio es doble. De un lado, exponer cómo se enseña y aprende el Derecho eclesiástico del Estado y sus disciplinas afines (v.g. Derecho canónico, Derecho eclesiástico, Estudios Iglesia-Estado) en los Estados Unidos de América (EE.UU.), más allá de la mera jurisprudencia habitual. De otro lado, mostrar técnicas docentes que mejoren la docencia interactiva que se busca con el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES).
GONZÁLEZ, HUGO: El derecho a la estabilidad y a la protección contra el despido arbitrario.
Resumen: El autor revisa la doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina (CSJN) que aborda la siempre problemática tensión existente entre la potestad pública de hacer cesar una vinculación de empleo público en forma incausada frente a la garantía constitucional del empleado público a su mantenimiento. El máximo tribunal argentino ha asegurado al empleado público permanente el derecho a la estabilidad propia y ha reconocido al empleado público transitorio estar comprendido en la protección constitucional contra el despido incausado, asegurándole el derecho a una indemnización en tal sentido. El análisis pretende despejar la evolución dada de los otros aspectos que mantienen criterios anteriores sincronizados adecuadamente aunque, en opinión del autor, no faltará mucho tiempo para que sigan produciéndose novedades ante nuevas precisiones.
Ensayos
O’KEEFE, THOMAS: Los resultados decepcionantes de la Sexta Cumbre de las Américas en materia de Seguridad Energética y Cambio Climático.
Resumen: A pesar de la gran oferta de diferentes recursos energéticos que existen en América, sean estos hidrocarburos o fuentes de energía renovable o no tradicionales y la amenaza que representa el cambio climático para los habitantes del hemisferio, los resultados obtenidos en la Cumbre de las Américas que se celebró en Cartagena de la Indias, Colombia, abril 2012, referidos a la promoción de la seguridad energética y metas concretas para combatir el cambio climático, fueron poco productivos. Llama la atención la falta de liderazgo demostrado por el gobierno norteamericano, a pesar de haber propuesto una Alianza de Energía y Clima de las Américas (AECA) en la Cumbre anterior celebrada en Trinidad en 2009. El artículo resalta algunos proyectos concretos que se podrían llevar a cabo bajo la AECA si existiera un mayor interés y acciones promotoras llevadas a cabo por los gobiernos más influyentes en el Hemisferio Occidental.
MONTERO, CRISTIAN: Notas sobre la responsabilidad del Estado por el deficiente funcionamiento del sistema de administración de justicia.
Resumen: El objetivo de este trabajo es abordar el tema de la responsabilidad del Estado-Juez, desde una perspectiva diversa a la que tradicionalmente se ha analizado. En efecto, el autor estudia la eventual generación de perjuicios o daños a los justiciables derivados de los actos administrativos del poder judicial, con el consecuente surgimiento de responsabilidad patrimonial del Estado. Para ello, se incorpora, en términos genéricos, el concepto, hasta ahora desconocido en nuestro medio, de la figura de anormal funcionamiento de la administración de justicia, como título de imputación de responsabilidad y su posible tratamiento en el ordenamiento jurídico chileno.
ABARCA, JUAN: ¿Preparados para el e-Government? Consideraciones en torno al procedimiento administrativo electrónico.
Resumen: En los albores del siglo XXI, una Administración al servicio de los ciudadanos debe proponerse la utilización de herramientas propias de la era de la información para la concreción de sus fines, en pos del desarrollo y bienestar de las personas. Este trabajo se propone reflexionar en torno a la problemática que puede observarse en el desarrollo de un procedimiento administrativo electrónico, y a las cuestiones a considerar en su implementación. De ser bien ideada esta institución jurídica por la Administración, puede contribuir de manera significativa a la concreción de varios de los principios que inspiran a nuestro Derecho Administrativo.
CORREA, JORGE: Comentario crítico al Proyecto de Código Procesal Civil.
Resumen: El Poder Ejecutivo ha remitido al Congreso Nacional, para su estudio, un Proyecto de Código Procesal Civil que remplace al Código actual vigente desde 1903. La iniciativa presenta diversos ejes, tales como, la desjudialización de determinadas materias, el establecimiento de la oralidad y del principio de la inmediación. No obstante lo necesaria de la reforma, trataremos de demostrar la inconveniencia de consagrar legalmente ciertos mecanismos procesales tales como asignar un rol preponderante a los jueces, alterar la regla natural de la carga de la prueba, permitir, casi sin posibilidades de oposición, la ejecución provisional de determinadas sentencias y, principalmente, consagrar un sistema recursivo confuso e ilusorio al mezclar la apelación con la casación en la forma y proporcionar a la Corte Suprema grandes facultades para decidir si un asunto debe o no ser conocido por ella por la vía de un recurso extraordinario.
VIDAL, VÍCTOR: Análisis de las características más relevantes del estado de necesidad establecido por la Ley 20.480.
Resumen: En el presente artículo, el autor ofrece una revisión de las características más relevantes de la nueva causal de estado de necesidad introducida en Chile por la Ley n° 20.480 y su incorporación dogmática a la teoría del delito. Se entregan algunos antecedentes respecto de su origen y se exponen fundamentos que permiten explicar el carácter doble de su naturaleza jurídica: causal de justificación o causal de exculpación, dependiendo del análisis comparativo entre el mal causado y mal evitado. En el trabajo se revisan los requisitos impuestos por el legislador para su aplicación, la interpretación que puede otorgárseles y los problemas que se advierten en su formulación.
Crónicas
MINAVERRY, CLARA Y GALLY, TERESA: Las normas voluntarias SA8000 e ISO 26.000 sobre responsabilidad social y su importancia ante la debilidad del Derecho.
Resumen: Las normas SA8000 e ISO 26.000 se ocupan de la protección de las condiciones laborales de los empleados y del respeto a los derechos básicos del hombre. La norma ISO 26.000 además se ocupa de los ámbitos sociales, económicos y ambientales (desarrollo sustentable). A través de tres fases metodológicas (exploratoria, descriptiva y analítica) se pudo cumplir con el objetivo principal del presente trabajo, que fue realizar un análisis comparativo de los aspectos y de la evolución de ambas normas voluntarias (ISO 26.000 y SA8000). A continuación, una vez obtenida esta información se establecieron fortalezas y debilidades de ambas normativas. Sin embargo, debido a que el Derecho con su principio de “obligatoriedad” en sus normas se encuentra relativamente ausente en las algunas cuestiones vinculadas con la ética, resulta clave darle un lugar primordial a las normas voluntarias que lo complementan. El papel del Derecho internacional resulta clave en el análisis de esta cuestión, debido a que muchas veces no es tenido en cuenta por los juristas o jueces que propugnan fuertemente por diversos derechos básicos del hombre que se vinculan directamente con la responsabilidad social.
Comentarios de Jurisprudencia
MASTAGLIA, GABRIELA: Cuestiones territoriales relativas al Derecho del Mar. comentario sobre la sentencia de la Corte Internacional de Justicia en el caso: Diferendo Territorial y Marítimo (Nicaragua vs. Colombia).
Resumen: La sentencia en comentario versa sobre uno de los temas clásicos del derecho internacional, cual es, la adquisición de territorios y la delimitación marítima de la zona económica exclusiva y la plataforma continental en base a la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, específicamente en relación al diferendo territorial y marítimo sostenido por Nicaragua y Colombia sobre ciertas islas, cayos y áreas del Mar del Caribe. El comentario aborda dos de los tres temas tratados en el decisorio, cuales son, los relativos a las islas y elevaciones que emergen en pleamar, su definición jurídica, la posibilidad de apropiación de los cayos y los derechos territoriales que generan tanto en la determinación del mar territorial, como de la plataforma continental y la zona económica exclusiva y el examen de los títulos y modos de adquisición territorial, en especial, el principio utis possidetis juris y la adjudicación, efectuando por último un breve análisis sobre el alcance de la jurisprudencia a la luz de su empleo en el presente fallo.