Editorial
VERGARA BLANCO, ALEJANDRO: Editorial.
Estudios
Historia del Derecho
BARRÍA TRAVERSO, DIEGO: La reforma constitucional y financiera de Balmaceda durante la crisis política chilena, 1890-1891.
Resumen: El artículo analiza la agenda de reforma institucional y financiera propuesta por el Presidente José Manuel Balmaceda entre 1890 y 1891. A partir del estudio de prensa y discusiones parlamentarias, el artículo muestra que el balmacedismo impulsó, desde 1890, una reforma constitucional y de gestión financiera que liberaba al Ejecutivo del control que el Congreso ejercía a través de las prácticas parlamentarias.
Derecho Tributario y Económico
GALLEGOS ZÚÑIGA, JAIME R.: Análisis normativo crítico de la regla fiscal en Chile.
Resumen: La ley Nº 20.128, de responsabilidad fiscal, de 2006, ha estado ajena al análisis por parte de las ciencias jurídicas durante su vigencia, no obstante la relevancia de la materia. Con ocasión del deterioro de la posición fiscal del país, urge indagar y exponer sus elementos centrales y proponer cambios que permitan retornar el rumbo hacia un manejo ordenado de las arcas públicas.
Derecho Civil
MEJÍAS ALONZO, CLAUDIA CAROLINA: El derecho común presupuesto en el ordenamiento jurídico nacional. Una revisión de su contenido.
Resumen: A partir de la constatación de que nuestro ordenamiento jurídico presupone una categoría, el derecho común, el objetivo de este trabajo es precisar su contenido actual. Tras revisar y descartar su identificación con el Código Civil, los principios generales del derecho y la Constitución Política de la República, proponemos, como interpretación posible, vincularlo con la dogmática jurídica, con el acervo común construido y desarrollado por esta, a lo largo de la historia de la institución de que se trate.
Derecho Procesal
LETURIA I., FRANCISCO J.: La publicidad procesal y el derecho a la información frente a asuntos judiciales. Análisis general realizado desde la doctrina y jurisprudencia española.
Resumen: Las informaciones periodísticas sobre litigios pendientes parecen estar amparadas doblemente: por el principio de publicidad de las actuaciones judiciales y por la libertad/derecho a la información. En materia procesal, ambos parecieran referirse al mismo objeto, e incluso ser coincidentes. Pero la distinción y tratamiento diferenciado de ambos derechos sigue siendo relevante y necesario, pues uno busca proteger la integridad del proceso, mientras el otro busca contribuir a la formación de la opinión pública sobre asuntos de interés general, lo que traerá diferentes consecuencias. Asimismo, será relevante a la hora de restringir o reglamentar, ponderar desde una u otra perspectiva.
Derecho Constitucional
SUÁREZ MANRIQUE, WILSON YESID: ¿Cómo establecer de manera adecuada los hechos de una tutela?
Resumen: El presente escrito parte de la insatisfacción de la manera en la que se ha abordado, por el ideario tradicional, la redacción de los hechos en una acción de tutela, en donde se ha obviado el poder narrativo, argumentativo, simbólico y trascendental que ostenta esta labor. Luego, pretende presentar, desde la retórica y la lingüística, la redacción de los hechos de la tutela como un proceso complejo, reflexivo, definido por diversas etapas, siempre provisional, que puede ser enriquecido por una constante deliberación, un diseño general de la acción y ciertas estratagemas que procuran hacer más eficiente esa tarea.
POHL, JULIO: Sobre la exigibilidad judicial débil de los derechos sociales: escuchar al TEDH, o hacerlo decir.
Resumen: Algunos autores afirman que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) adjudica derechos sociales por vía de conexión indirecta entre derechos civiles y derechos sociales. Esto pone en entredicho la legitimidad de las decisiones de este Tribunal supranacional pues su pacto constitutivo lo limita a conocer exclusivamente en materia de derechos civiles. En aras de analizar el respeto a los márgenes de creatividad en la interpretación judicial, este trabajo clasifica cinco niveles de derechos sociales, identificando tanto el caso central como los de la penumbra, con el fin de revisar la anterior afirmación en la jurisprudencia más reciente y relevante de este tribunal a la luz de esta clasificación.
Derecho Internacional
SILVA ABBOTT, MAX: ¿Es realmente viable el control de convencionalidad?
Resumen: La manera teórica en que la doctrina mayoritaria aborda el control de convencionalidad, podría verse notablemente modificada si se toma en cuenta el real nivel de cumplimiento que han tenido las sentencias en que la Corte Interamericana ha ordenado llevarlo a cabo. El presente trabajo analiza este dato, casi siempre omitido, y lo incorpora a la doctrina del control de convencionalidad, para intentar determinar si dicho control resulta viable en la práctica. Lo anterior, dado el papel protagónico que se le asigna a la Corte para su correcto funcionamiento.
Derecho Administrativo
PARDOW L, DIEGO G.: ¿Técnicos o políticos?: radiografía del sistema de nombramiento de directivos en agencias regulatorias independientes.
Resumen: Este trabajo analiza la experiencia sobre nombramientos en agencias regulatorias independientes usando una base de datos sobre múltiples nombramientos directivos, en diversas agencias regulatorias. Según ella, los estándares de independencia formal son bastante bajos. Exhiben mejores resultados los procesos llevados a cabo por la Corte Suprema, el TDLC, el Banco Central o con la confirmación del Senado, por lo que parece razonable avanzar hacia cuerpos colegiados y mayor transparencia.
Derecho Penal
VAN WEEZEL, ALEX: Injerencia y solidaridad en el delito de omisión de auxilio en caso de accidente.
Resumen: La Ley N° 20.770 de 2014 modificó la figura preexistente de omisión de auxilio en caso de accidente incrementando las penas y restringiendo la discrecionalidad en su aplicación. Con ello, el legislador desplazó uno de los posibles fundamentos de la figura, la infracción de un deber de solidaridad. El trabajo propone una interpretación de la nueva figura conforme a la cual el tipo penal protege la vigencia de la prohibición de matar o lesionar a otro, de modo que debe existir una relación de imputación objetiva entre la conducción y los resultados de muerte o lesiones que hacen surgir el deber penal de auxilio. Tal relación existe también cuando el conductor se mantiene dentro del riesgo permitido, pues la conducción de vehículos constituye un riesgo especial cuya creación determina una competencia preferente por la neutralización de las consecuencias ulteriores evitables de la conducta permitida.
Derecho Eclesiástico
DEL PICÓ RUBIO, JORGE: La inserción de las comunidades de fieles en los ordenamientos seculares. Evaluación del régimen legal chileno sobre constitución de entidades religiosas y estudio preliminar de sus fundamentos conceptuales.
Resumen: El trabajo aborda el problema de la inserción de las colectividades organizadas de fieles de las principales religiones contemporáneas en los sistemas normativos jurídicos occidentales. En particular, analiza el tránsito de las comunidades de fieles hacia formas organizativas sociales, centrándose en el sistema chileno instaurado por la ley 19.638, de 1999, sobre constitución de entidades religiosas como personas jurídicas de derecho público, cuya efectividad evalúa positivamente.
Recensiones
JAVIERA ARAYA MORENO: Valverde, Mariana (2015), Chronotopes of Law. Jurisdiction, Scale and Governance. (Routledge, London), 187 págs.
CORRAL TALCIANI, HERNÁN: González Castillo, Joel (2018), Índice chileno de Derecho Privado. (Editorial Jurídica de Chile, Santiago), 845 págs.
Ensayos
BALBONTIN GALLO, CRISTÓBAL: Volver a los orígenes: la soberanía, un concepto fundamental para comprender el Derecho Público.
Resumen: Frente a la crisis social y la violencia asociada a la falta de unidad política heredada del universo feudal, desde sus comienzos la filosofía política moderna concentró su atención en la consolidación conceptual de la soberanía del Estado: única vía para garantizar la seguridad de los individuos y la paz social. Sin embargo, el liberalismo y su preocupación por asegurar los derechos de los individuos frente al Estado se consolida también a partir de la misma época, marcando -del mismo modo- con un rasgo distintivo el pensamiento político moderno. Así se bosquejan dos tendencias contradictorias que acompañarán el nacimiento y desarrollo del Derecho Público contemporáneo. La intención del presente estudio es volver al origen del concepto de soberanía en la filosofía moderna para comprender no solo su desarrollo como elemento decisivo del Derecho Público, sino -paralelamente- para insinuar nuevas bases que permitan proyectar una perspectiva novedosa en el debate contemporáneo sobre el poder constituyente.
CEA EGAÑA, JOSÉ LUIS: Cambio constitucional en Chile: oportunidad para la sensatez.
Resumen: El cambio constitucional es y debe ser constante pero no como fin en sí mismo. Ese cambio debe corresponder a las demandas de la sociedad civil y las relaciones internacionales, a los horizontes trazados por un liderazgo democrático y a las exigencias del progreso identificados con la justicia, libertad, igualdad y paz en la comunidad humana. No es vano pensar en reanudar el camino hacia los objetivos señalados, sin esperar que lo hagan quienes lo sostienen con aspectos ideológicos, sean o revolucionarios o contrarrevolucionarios.