Tema central: Derecho y tecnología
LABBÉ FIGUEROA, MARÍA FRANCISCA Y ORMEÑO SARRALDE, MARÍA IGNACIA: Mercado Digital: privacidad, protección al consumidor y libre competencia.
Resumen: En este artículo nos referimos a la necesidad de lograr una mejor protección de los datos personales, mediante la coordinación y cooperación entre las entidades encargadas de velar por la protección de los derechos del consumidor, de promover la libre competencia en los mercados y de proteger la privacidad de las personas.
CASTILLO ARA, ALEJANDRA: Desafíos de la protección de datos personales en el derecho de la unión europea de datos personales en el derecho de la Unión Europea.
Resumen: Este artículo tiene por finalidad analizar desde una perspectiva práctica la aplicación y los desafíos que presenta el reglamento relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos de 2016. El legislador europeo ha creado una normativa marco estricta que tiende a proteger la autodeterminación informativa de las personas naturales. La pregunta que se plantea, sin embargo, es hasta qué punto esa autodeterminación informativa está dispuesta a ceder en aras del bien común y en qué medida esa tutela efectiva normativa es aplicable en la práctica, sin entorpecer de manera irremediable sustancial el tráfico cibernético y comercial al que los usuarios ya estamos acostumbrados.
ZINK PAPIC, MANFRED: Derecho de la competencia en tiempo de innovación tecnológica: un desafío de reorientación.
Resumen: El presente ensayo pretende ser una reflexión respecto de si en los tiempos actuales, en que se acepta generalmente que el principal motor del crecimiento es la innovación tecnológica, resulta necesario o no reorientar en alguna medida el foco de las políticas de protección de la libre competencia en nuestro país, principalmente encaminada, tal como en el resto del mundo, a la persecución de conductas relacionadas con la eficiencia estática y, en especial, carteles. Como se explicará sobre la base de la literatura, si lo deseable socialmente es que se genere la mayor cantidad de innovación posible, cobra una importancia fundamental el evitar conductas anticompetitivas que imposibiliten o retarden la misma. En dicho sentido, se argumentará que, siendo los recursos públicos escasos, las políticas públicas de libre competencia deberían privilegiar, al menos con el mismo grado de relevancia que la asignada a evitar los carteles, la persecución de conductas dañinas para la innovación o eficiencia dinámica, requiriéndose, en particular, un especial foco en garantizar el libre acceso al mercado y en evitar las conductas exclusorias.
MUNITA MARAMBIO, RENZO Y AEDO BARRENA, CRISTIAN: Responsabilidad civil de los bancos por fraudes informáticos a la luz de la ley de protección de los consumidores.
Resumen: Se abordan problemas relativos a la verificación de actos de hacking bancario, proyectándolos desde la afirmación que lo que vincula al banco con sus clientes es una relación de consumo. Entendemos que existe un deber de seguridad que recae en el banco, cuyo incumplimiento debe presumirse una vez materializado el fraude. Analizamos el problema considerando como víctima a personas jurídicas, aquello nos permite pronunciarnos sobre la pertinencia indemnizatoria del daño moral de dichas entidades. Nos interrogamos sobre cuál es el régimen de responsabilidad civil a través del cual el cuentacorrentista, o usuario de tarjetas bancarias, puede perseguir la responsabilidad del banco.
DE LARRAECHEA CARVAJAL, JAIME Y ORHANOVIC DE LA CRUZ, ESTEBAN: “Smart contracts”: origen, aplicación y principales desafíos en el derecho contractual chileno.
Resumen: Los denominados “smart contracts” son una innovación tecnológica que, valiéndose de la tecnología Blockchain, permite realizar transacciones de forma segura, expedita y casi sin riesgo de incumplimientos contractuales. Sin embargo, no está del todo claro si estos instrumentos constituyen jurídicamente “contratos”, y si, por consiguiente, han de aplicarle todas las normas y estructuras propias de un contrato, de conformidad con la legislación chilena.
GARCÍA GÓMEZ, FERNANDA: Derecho y tecnología: una visión sinóptica.
Resumen: La revolución digital significa un enorme progreso social, pero, a la vez, demanda respuestas jurídicas eficientes que concilien el fomento a la innovación con el debido resguardo de ciertos principios, derechos y libertades fundamentales. Los desafíos jurídicos actuales se presentan en diversas áreas (propiedad intelectual, bioética, digitalización estatal y ciberseguridad). Es en materia de protección de garantías individuales (privacidad, no discriminación, libertades personal y de expresión) donde se demanda mayor regulación, procurando que ella no ahogue la innovación y el progreso técnico. Las tendencias regulatorias local y comparada ensayan fórmulas normativas de equilibrio, a través de leyes específicas de daños, iniciativas de cooperación público-privada multinacional e interdisciplinaria para la elaboración de principios de conducta, y fórmulas de prueba regulatoria tipo “sandboxes financieros”.
GODOY ALIAGA, FELIPE: Legal tech: una visión de cambio para el mercado legal.
Resumen: En este trabajo entregaremos una mirada general acerca del Legal Tech y cómo el uso de la tecnología impacta en la forma en que los abogados deberán prestar sus servicios jurídicos. Se definirá el concepto Legal Tech, ubicándolo dentro de otras ramas de la innovación legal. Nos referiremos acerca de cuáles son las herramientas Legal Tech disponibles en los mercados internacionales, junto con explicar de manera breve algunas tecnologías disruptivas que provocarán cambios profundos en la industria legal y como el Legal Tech impacta en el mercado legal actual; finalmente, se entregará una visión general de los desafíos de los legisladores para regular estas materias.
JENKINS PEÑA Y LILLO, GASPAR: Aportes de las tecnologías de la información y de la comunicación en materia de transparencia del Poder Judicial.
Resumen: En la presente investigación se busca explorar, principalmente, la importancia del principio de transparencia dentro del sistema democrático moderno, indagando en especial su influencia en las labores del Poder Judicial. En este contexto, las nuevas tecnologías brindan un aporte relevante, mediante distintas modalidades de manifestación, por lo que se expondrá una revisión de aquellas a modo genérico, así como su implicancia concreta en el sistema chileno.
Estudios y ensayos
OGALDE MUÑOZ, JORGE: Comentarios laborales a ley de protección del empleo en la pandemia de covid-19.
Resumen: En este trabajo pretendo analizar los efectos laborales de la Ley N° 21.227, que faculta el acceso a prestaciones del seguro de desempleo de la Ley N° 19.728 en circunstancias excepcionales. No tuve a la vista la ley modificatoria de dicha norma, actualmente en trámite legislativo, como tampoco dictámenes interpretativos de la Dirección del Trabajo. Sin embargo, se procuró dar cuenta de las probables modificaciones a la ley comentada y se proponen interpretaciones y valoraciones para algunas disposiciones, resaltando la importancia y utilidad de este cuerpo normativo para morigerar los efectos laborales de la pandemia de covid-19.
ROSENDE ÁLVAREZ, HUGO Y WARNIER READI, ISABEL: La limitación de las fuentes de creación de derechos reales.
Resumen: En el presente ensayo analizamos si en nuestro derecho es aplicable el sistema numerus apertus, el cual sostiene que pueden crearse derechos reales por la autonomía privada. Abordamos argumentos a favor y en contra de esta tesis por diversos autores, junto con la doctrina nacional y publicista. En términos generales dichas doctrinas sostienen que el dominio es el derecho real más completo, por lo cual, dichos derechos debiesen estar especificados por ley, ya que todo lo relativo a la propiedad son normas de orden público y la Constitución ha reservado esta materia solo al legislador. Finalmente, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional expresa los criterios que ha adoptado para tolerar y legitimar las limitaciones y cargas del dominio, concluyendo que estas solo pueden ser creadas por ley.
VERDUGO RAMÍREZ, SERGIO: El auge y caída del Tribunal Constitucional de 1970: la ironía de una predicción electoral equivocada.
Resumen: La literatura ha discutido acerca de las razones por las cuales los constituyentes crean cortes constitucionales, y cuáles son las condiciones para que dichas cortes se vuelvan relevantes o influyentes. Este artículo revisa cómo la experiencia del poco estudiado Tribunal Constitucional chileno que operó entre los años 1971-1973 (TC), puede contribuir esta discusión. El TC fue creado en el año 1970, en parte, debido a un error de cálculo electoral cometido por constituyentes que creían que otro candidato presidencial sería electo. Una vez constituido, el TC generalmente benefició al Presidente que fue sorpresivamente electo (Salvador Allende). Finalmente, el TC perdió su relevancia debido a su negativa a intervenir en un conflicto político-constitucional que fue crucial para los actores políticos de la época. El autor argumenta que las teorías de la revisión judicial basadas en los derechos y en la competencia política no explican el nacimiento y desarrollo de dicho TC. La teoría de la separación de poderes, que sostiene que las cortes constitucionales surgen debido a la necesidad de resolver conflictos entre fuerzas políticas o instituciones que compiten entre sí, puede parcialmente explicar la razón por la cual TC fue creado. No obstante, el funcionamiento de dicho TC sugiere que esta teoría puede no ser capaz de explicar el empoderamiento de las cortes en contextos altamente controversiales.
CAMPUSANO DROGUETT, RAÚL Y TORRES PINTO, ANDREA: El Pacto Mundial por el Medio Ambiente y la idea de unificación del derecho internacional del medio ambiente.
Resumen: En este texto exponemos un análisis sobre un posible futuro del derecho ambiental internacional. Concretamente se busca examinar el paso que la comunidad internacional podría dar con el Pacto Mundial por el Medio Ambiente como el instrumento jurídico de referencia internacional de carácter vinculante, a la luz de los acuerdos internacionales de carácter ambiental existentes y de la actual política y derecho ambiental. Algunos de los más importantes desafíos ambientales actuales, como cambio climático, pérdida de diversidad biológica y contaminación de aire, agua y suelos, son globales por naturaleza y, por tanto, requieren respuestas globales que las políticas y legislaciones nacionales no pueden abordar ni resolver. La idea de un pacto mundial es importante y valiosa por muchas razones. Primero porque es un esfuerzo serio y real de construir un marco valórico global y consensuado sobre como debe actuar la humanidad en relación con los desafíos ambientales. Segundo porque levanta la idea que el tema es, al final del día, valórico y político. Tercero porque muestra un camino hacia delante y nos dice que el futuro es posible, que un mejor futuro es posible, que un buen futuro es posible.
LECAROS SÁNCHEZ, JOSÉ MIGUEL: Actualización y rectificación de superficies y deslindes de bienes raíces. Observaciones a partir de algunas sentencias.
Resumen: Bajo el sistema registral inmueble en Chile suelen producirse disconformidades entre los deslindes o la superficie de los terrenos expresados en la inscripción conservatoria y lo que en uno u otro aspecto refleja la realidad del bien raíz. En Chile no existe una normativa sistemática, lo que ha generado alguna jurisprudencia acerca de los métodos y criterios para obtener una judicial, que ordene corregir esos errores o discrepancias. Se examinan algunos criterios así como los requerimientos para modificar la superficie o los deslindes de las inscripciones cuando se ha producido una alteración de las características de un predio.
OYARZÚN CONCHA, CARLOS: Aspectos generales de las materias de ley de iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
Resumen: Este trabajo contiene las bases generales relativas a las materias de ley de iniciativa exclusiva del Presidente contenidas en el art. 65 de la Constitución. Se describe, en primer lugar, la evolución de la norma y cuáles han sido los antecedentes constitucionales que han servido de base para el régimen actual. Además, se analiza el concepto de dicha institución, así como los elementos claves de interpretación que han aportado la doctrina y la jurisprudencia. Se menciona también la regulación en otras constituciones, y por último, se aportan puntos de vistas relativos a las discusiones sobre la materia en la doctrina actualmente.
HENRÍQUEZ OYARZO, JOHN: Proyecto de ley anticolusión: oportunidades y riesgos en su tramitación.
Resumen: En el presente trabajo se aborda las principales modificaciones propuestas al Decreto Ley N° 211 por el presidente Sebastián Piñera. Adicionalmente, se analiza la falta de consenso político sobre la arquitectura institucional del sistema de libre competencia chileno, se realiza una revisión de su evolución y de sus principales modificaciones y se plantean los aspectos que lo más probable serán objetos de discusión legislativa. Si bien el espíritu de las propuestas contenidas en el proyecto de ley del gobierno está bien orientado, no existen garantías de que en el transcurso de la tramitación de esta reforma legal no se promuevan enmiendas que causen un perjuicio relevante al sistema de libre competencia vigente en nuestro país.
MORALES PALUMBO, BENJAMÍN: La promesa de someterse en Chile a una jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas.
Resumen: Planteamos que el ejemplo utilizado por el art. 1462 del Código Civil chileno —referido a la nulidad, por vicio del objeto, de “la promesa de someterse en Chile a una jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas”— no se refiere al pacto de sumisión a una jurisdicción extranjera, sino que tiene un alcance más limitado, cuyo intento de reconstrucción se propone desde la perspectiva de las fuentes de su establecimiento y el pensamiento de Andrés Bello plasmado en su obra sobre derecho internacional, en contraposición a las dos comprensiones doctrinarias por tradición enfrentadas a la interrogante. Junto con ello, se propone que la cuestión sobre la validez del pacto de sometimiento a una jurisdicción extranjera debe ser analizada desde la perspectiva de la regla general que establece el art. 1462, ofreciendo una visión crítica de los argumentos planteados tradicionalmente, a favor y en contra, de la ilicitud de dicha estipulación.
LAGOS TORRES, ALEJANDRO: La agrupación de interés económico como herramienta de fomento al emprendimiento: experiencia europea, especialmente en España.
Resumen: Se analiza la Agrupación de Interés Económico en España y la Unión Europea, tanto en sus aspectos jurídicos como en sus beneficios sobre el mercado para empresas y consumidores. Se estudian también usos propios de la economía del siglo XXI, inexistentes cuando fue implementada, y se evalúa la percepción que de ella se tiene en España.
YBAR A., MARIO Y GARETTO B., MAURICIO: El derecho de petición y de acceso a la jurisdicción frente a la normativa de libre competencia en Chile y Estados Unidos: una lectura convergente.
Resumen: En este artículo analizamos sumariamente de qué modo el derecho chileno y estadounidense delimitan el ejercicio del derecho de petición y de acceso a la jurisdicción en atención a consideraciones de libre competencia. Mientras que en Estados Unidos el problema ha sido resuelto exclusivamente por vía jurisprudencial, dando lugar a lo que hoy se conoce como “doctrina Noerr-Pennington’” una descripción del tratamiento de esta cuestión en el derecho chileno supone considerar tanto la solución legislativa contenida la Ley n.° 20169, que Regula la Competencia Desleal, como la jurisprudencia del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y la Corte Suprema, cuyo desarrollo antecede la precitada ley. Sin perjuicio de ciertas diferencias y de distintos énfasis en el tratamiento del problema en ambas jurisdicciones, argumentamos que los desarrollos de ambas tienden a converger.
BÉCAR LABRAÑA, EMILIO: El principio de interés superior del niño: origen, significado y principales manifestaciones en el derecho internacional y en el derecho interno.
Resumen: El presente trabajo tiene como propósito formular un estudio descriptivo y crítico sobre el principio de interés superior del niño, a la luz de la principal normativa, doctrina y jurisprudencia nacional. Se explica en qué consiste este principio, destacar su origen histórico y significado, y sus principales manifestaciones en el derecho chileno. Se presenta una revisión de las principales normas del derecho internacional de los derechos humanos que tratan sobre el principio de interés superior del niño. Asimismo, se ofrece una revisión crítica acerca del principio, a partir de la revisión del derecho interno e internacional.
MUSSO ARRATIA, BENJAMÍN: Sobre la prueba de los daños extrapatrimoniales.
Resumen: En este trabajo abordamos en términos generales algunas cuestiones relativas a la prueba del daño moral: el deber de probarlo, los problemas que suscita su prueba, los medios de prueba idóneos y frecuentes para probarlo, la inversión de la carga de la prueba, las condenas por daño moral sin prueba y el recurso de casación en el fondo respecto a la infracción de leyes reguladoras de la prueba.
Comentarios de jurisprudencia
ESTAY TRONCOSO, ALEJANDRA Y TORESANO KUZMANIC, CONSUELO: “Ilustre Municipalidad De Puerto Varas con ESSAL S.A.”: criterios para determinar la existencia de daño ambiental.
Resumen: La responsabilidad por daño ambiental se establece a través de la presencia de varios elementos: acción, daño ambiental, relación de causalidad entre la acción y el daño, y dolo o culpa de quien causó la acción. En ese contexto, en el presente trabajo pretendemos analizar los criterios adoptados por el Tercer Tribunal Ambiental en la sentencia caratulada Ilustre Municipalidad de Puerto Varas con ESSAL S.A. para establecer la existencia de dichos elementos en un caso concreto y, por lo tanto, la existencia del daño ambiental, haciendo un comentario crítico a la forma en que dicho Tribunal aborda parte de estos elementos.
Libros, resúmenes y recensiones
ISLER SOTO, ERIKA: Francisca Barrientos Camus, “Lecciones de Derecho del Consumidor”, Santiago: Thomson, 2019, 252 pp.
Índice Revista Derecho Público Iberoamericano, Universidad del Desarrollo, N° 16, abril de 2020.
Índice revista Ius Publicum, Universidad Santo Tomás, Nº 44 de 2020.