Editorial
CAZOR ALISTE, KAMEL: Editorial.
Estudios
ARELLANO ORTIZ, PABLO: Marco del análisis del sistema de pensiones chileno después de la reforma de 2008.
Resumen: Desde el 1980 el régimen de fondos de pensión ha llamado la atención de los expertos en seguridad social en América Latina, pero también en Europa del Este. La reciente reforma de 2008, que extendió la cobertura de pensiones, fuerza a replantear el análisis del modelo chileno desde una perspectiva diferente. Mientras la protección del riesgo de la vejez es realizada sobre la base de un modelo de una sola lógica basado en capacidad contributiva, la conformidad del derecho a pensión con los principios de universalidad subjetiva debe ser analizada. Los dos componentes del sistema chileno deberían ser entendidos para poder valorar su capacidad de cubrir a toda la población chilena. El primero de los componentes incluye un mecanismo no contributivo suministrado por el Estado, que responde a sus obligaciones internacionales y constitucionales de protección de su población. El segundo componente consiste en mecanismos contributivos obligatorios y voluntarios que permiten a la población obtener protección contra los riesgos de la vejez. El complemento de estos dos mecanismos es lo que confiere al derecho de pensión su carácter universal. El sistema de retiro se ha convertido en un todo coherente, combinando universalismo e individualismo para proteger a toda la población a través de un sistema que tiene una lógica única.
BALMACEDA HOYOS, GUSTAVO: Comunicabilidad de la calidad del sujeto activo en los delitos contra la función pública: especial referencia a la malversación de caudales públicos y al fraude al fisco.
Resumen: Uno de los aspectos más problemáticos del estudio de los denominados "delitos contra la función pública" alude a su clasificación como delitos en que se exige una calidad especial al sujeto activo, la de "funcionario público". En el presente trabajo se somete a examen el rendimiento de las diversas respuestas que se han dado en la doctrina chilena a los casos en que existe más de un partícipe (supuestos de codelincuencia), reuniendo uno (o más) de ellos la característica especial exigida por el tipo penal y otro (u otros) que no la poseen. Se postula que ninguna de las diferentes posiciones dogmáticas soluciona los problemas que plantea la comunicabilidad. Y como consecuencia de esto, se cree que la solución debe encontrarse en una reforma consistente en un establecimiento de una regla de determinación de la pena en la Parte General que obligue o faculte al juez a rebajar la pena al extranets.
BENFELD E., JOHANN S.: El constructivismo ético en justice as fairness.
Resumen: Este artículo pretende precisar la noción de constructivismo ético tal como aparece en la filosofía de John Rawls. Para tal efecto, esta investigación avanza en la determinación conceptual de la idea de constructivismo ético desde una perspectiva metodológica general, para luego vincular los elementos de la teoría general con la propuesta de la justicia como equidad. Hecho lo anterior, muestra someramente los desplazamientos que experimenta la propuesta rawlsiana desde el constructivismo kantiano al político. Termina este trabajo con una consideración crítica de la estrategia de Rawls.
MARSHALL BARBERÁN, PABLO: Notas sobre los modelos para la extensión de la ciudadanía.
Resumen: Este trabajo expone brevemente una idea sobre el concepto de ciudadanía, en el ámbito de la teoría constitucional, que incluye tres elementos: extensión, contenido y naturaleza. A continuación el trabajo presenta y analiza las relaciones entre las teorías que buscan explicar el primero de dichos elementos, esto es quiénes son los individuos que ostentan el carácter de ciudadanos. En particular se revisan tres visiones sobre el mismo punto: el modelo de los derechos humanos que enfatiza la universalidad, el modelo del Estado nacional que enfatiza la relación inclusión/exclusión y el modelo aquí denominado democrático que enfatiza la participación, haciendo eco del desarrollo de las anteriores señaladas teorías. Siempre desde una perspectiva teórica, se observa la tensión entre estos modelos de extensión de la ciudadanía que permitiría explicar la dinámica evolutiva de la ciudadanía en el último siglo.
NÚÑEZ OJEDA, RAÚL; AGUILAR MARTÍNEZ, ARTEMIO: La junta de acreedores: una visión comparada.
Resumen: La presente investigación trata esencialmente acerca de las formas de participación que tienen los acreedores dentro de la quiebra. Esta ha tenido diversos vaivenes a lo largo de la historia, los que han dado lugar a diferentes sistemas que intentan incesantemente darles cabida en un procedimiento cada vez más técnico y comprensivo de los más variados intereses. Daremos a conocer las formas en que importantes sistemas jurídicos comparados han recogido esta participación, como también la situación del ordenamiento chileno frente a ellos y su relación con un procedimiento que exige, cada día más, una mayor celeridad y eficiencia. Por último aplicaremos las categorías comparadas al modelo chileno, realizando un análisis funcional y orgánico del sistema, procurando extraer críticas y soluciones al debilitado sistema concursal nacional.
NÚÑEZ POBLETE, MANUEL: Desaplicación e inaplicación jurisdiccional de las leyes en Chile: ejercicio de la jurisdicción y control concreto de constitucionalidad.
Resumen: La investigación describe las atribuciones de la jurisdicción ordinaria para desaplicar un precepto legal en ausencia y en presencia de antinomias (invalidatorias y no invalidatorias de la ley), y las confronta con la atribución del Tribunal Constitucional para declarar oficialmente la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir del peculiar carácter concreto que la inaplicabilidad adopta tras la reforma de 2005, se intenta demostrar la existencia de competencias concurrentes entre la jurisdicción ordinaria y la constitucional, como asimismo sugerir el limitado sentido en que esta última es considerada un poder monopólico del Tribunal Constitucional.
PALOMO VÉLEZ, DIEGO; MATAMALA SOUPER, PEDRO: Prueba, inmediación y potestades en el proceso laboral: observaciones críticas y apelación al equilibrio.
Resumen: La reforma procesal laboral impuso una serie de cambios de la mano de la opción por la oralidad en los juicios. El propósito de este trabajo es efectuar una revisión crítica de los principales cambios, que huya de la autocomplacencia que hasta ahora se ha instalado en la doctrina que ha mostrado interés en este nuevo modelo, especialmente la laboral. En el trabajo se sostiene que junto con el logro de aspectos muy positivos para el mejor desempeño de la Justicia laboral, la reforma ha servido para la instalación de una serie de problemas que han significado un retroceso para la situación de elementos esenciales de la noción de todo proceso. Se aborda la situación de los procesos por audiencias, especialmente la situación de las audiencias preparatorias y de juicio al servicio de la actividad probatoria, el papel reforzado de los jueces y las restricciones derivadas del nuevo recurso de nulidad laboral.
SCHLACK M., ANDRÉS: El consentimiento hipotético de la víctima en el derecho penal alemán.
Resumen: El presente artículo examina la figura jurídica del así denominado "consentimiento hipotético" de la víctima, introducida en la jurisprudencia penal reciente del Tribunal Supremo Federal alemán (BGH) y que ha recibido aplicación en casos de intervenciones médicas con fines curativos realizadas sin el consentimiento informado del paciente. En tales casos, el BGH ha negado la responsabilidad penal del médico por el delito de lesiones, de comprobarse que el paciente, de haber sido debidamente informado, hubiera consentido previamente en la intervención realizada. Se examina asimismo la recepción de esta figura por una parte de la doctrina alemana y se exponen finalmente los fundamentos que, a juicio del autor, deben conducir a su rechazo.
Ensayos
DEL PICÓ RUBIO, JORGE: Calificación de requisitos y objeción del registro en el procedimiento de constitución jurídica de entidades religiosas de derecho público regido por la Ley N° 19.638.
Resumen: Este trabajo aborda uno de los problemas jurídicos más relevantes que involucra el proceso de constitución jurídica de las entidades religiosas en Chile, que pretendan su reconocimiento como personas jurídicas de Derecho público, en el marco brindado por la Ley 19.638, referido a los requisitos de procedencia, la calificación de los mismos y los efectos del supuesto de objeción de la inscripción en el registro público del Ministerio de Justicia, por parte de una organización religiosa. En especial, centra la atención del análisis en el proceso de revisión administrativa de los antecedentes de la organización requirente, el carácter meramente formal o sustantivo de dicho examen, el supuesto de objeción al registro, los efectos jurídicos de su procedencia, la superación de la objeción, la firmeza del registro y el consiguiente nacimiento de la entidad a la vida del Derecho. La exposición ordenada del tema, el planteamiento de los problemas jurídicos anexos y de la mejor manera de abordar las posibles soluciones, contribuye a brindar claridad a una de las materias más debatidas y de mayor complejidad del sistema implantado por la Ley de cultos en Chile.
MARTÍNEZ MERINO, GONZALO: La garantía de indemnidad en Chile: análisis normativo y comparativo desde el derecho comparado y el common law.
Resumen: El presente trabajo desarrolla la garantía de indemnidad en el ordenamiento jurídico chileno a través de un análisis desde el Derecho comparado, especialmente desde la doctrina constitucional española y el common law estadounidense. Tiene por objeto describir la importancia que tuvo en nuestro país la entrada en vigencia de la Ley 20.087 y la necesidad de un reconocimiento legal de la garantía de indemnidad, explicando brevemente el contexto de su utilización, su origen conceptual y desarrollo normativo, finalizando por medio de un análisis comparativo de los elementos básicos o definitorios de la garantía, mencionando resumidamente casos concretos. Se busca dilucidar, por tanto, dos cuestiones primarias: el origen y entrada en vigencia de la garantía en Chile, que defino como tardía y semifortuita, junto con el desarrollo actual de la indemnidad y la configuración de los elementos básicos realizados por los Tribunales de Justicia chilenos.
VEGA ZAMORA, HUGO: El derecho a la libertad de expresión: ¿una limitante al poder estatal? (a propósito del diálogo intersubjetivo en una sociedad democrática).
Resumen: El presente trabajo expondrá los presupuestos del derecho a la libertad de expresión como parte integrante del diálogo intersubjetivo en las esferas comunicativas, y también cómo su configuración como derecho importa un límite al poder estatal en el denominado Estado democrático de Derecho, desde la óptica del importante trabajo de Jürgen Habermas. Para ello se reflexionará sobre el alcance de la libertad de expresión y encuadrarla no solo dentro de las clásicas libertades negativas, sino que repensar su alcance como una libertad de carácter positivo, para luego contrastar el resultado de tal reflexión en el contexto democrático procedimental que nos ofrece la teoría habermasiana, y los alcances de la misma tanto en la teoría política y jurídica interna como en el Derecho internacional.
VILLAVICENCIO MIRANDA, LUIS: La neutralidad liberal como antiperfeccionismo.
Resumen: En este trabajo se examina críticamente el concepto de neutralidad liberal en la versión de Rawls y las principales vías para justificarla, deteniéndose especialmente en el argumento escéptico, el argumento de la igualdad y el argumento de la autonomía. Luego, se sostiene que el argumento de la autonomía es el que mejor explica la neutralidad liberal entendida como antiperfeccionismo. Y, para terminar, se revisa la pertinencia y relevancia de algunos reproches que pueden hacerse contra el antiperfeccionismo liberal.
Comentarios de jurisprudencia
CAZOR ALISTE, KAMEL: Correos electrónicos y Subsecretario del Interior: nuevamente la problemática de la reserva legal: comentario a la sentencia Rol 2153-2011, de 11 de septiembre de 2012, sobre requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del inciso 2° del artículo 5° de la Ley N° 20.285, sobre acceso a la información pública.
MONDACA MIRANDA, ALEXIS: De la falta de norma expresa y especial que regule la interrupción civil de la prescripción especial de corto tiempo en materia diversa a la patrimonial, específicamente en el supuesto de pluralidad de sujetos pasivos: comentario a la sentencia de la Corte de Apelaciones de Antofagasta de 10 de marzo de 2011, Rol N° 10-2011.
NAVARRO BELTRÁN, ENRIQUE: Jurisprudencia constitucional en materia de control de legalidad: (toma de razón y potestad dictaminante) de la Contraloría General de la República.
Recensiones
ROBLEDO RODRÍGUEZ, ALEJANDRO: Franco Mangua, Javier Francisco (2012) Deontologismo y Consecuencialismo. Visiones y actuaciones de economistas y juristas. (Bogotá, Ed. Centro de Investigaciones Socio Jurídicas, Universidad Libre), 199 páginas.
SALINAS ARANEDA, CARLOS: González Sánchez, Marcos; Sánchez-Bayón, Antonio (2011) RIDE. Regulación iberoamericano de derecho eclesiástico (Vol. 1. Repertorio de materiales para el estudio y ejercicio profesional, s. XX y XXI). (Madrid, Delta Publicaciones Universitarias S.L.), 393 pp.
VEGA ZAMORA, HUGO: Millas, Jorge (2012) Filosofía del Derecho. Comentarios, notas y edición de Juan Omar Cofré. (Santiago: Ediciones Universidad Diego Portales), 414 pp.