Editorial
DURÁN MEDINA, VALENTINA: OSSANDÓN ROSALES, JORGE Y PULGAR MARTÍNEZ, ANTONIO: Reflexiones sobre el derecho ambiental en tiempos de pandemia.
Artículos
AYLWIN FERNÁNDEZ, MARTIN Y CURRIE RÍOS, ROBERT: Desafíos para las empresas en un escenario de cambio climático: ¿el fin del business as usual?
Resumen: El cambio climático impacta enormemente a las empresas, las que se ven expuestas a riesgos físicos, regulatorios, judiciales, reputacionales y financieros. Estos riesgos han obligado a las empresas a reaccionar y a gestionarlos, adaptándose a los efectos del cambio climático, disminuyendo su vulnerabilidad y aumentando su resiliencia. En paralelo, diversas iniciativas legales que apuntan a mitigar los gases de efecto invernadero, así como a promover la adaptación, han reformulado el entorno en que operan las empresas. El cambio climático y sus efectos han puesto fin a la forma tradicional de hacer negocios (business as usual), lo que pone a las empresas en un nuevo escenario de desafíos y oportunidades.
CISTERNA GAETE, PEDRO IGNACIO: La esencialidad del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas en el régimen internacional del cambio climático.
Resumen: Este artículo revisa la esencialidad del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas en el desarrollo del régimen internacional del cambio climático. El análisis repasa la evolución que el principio ha tenido desde su incorporación en la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático y la relevancia de su rol en el progreso actual del régimen climático. Primero, se desarrolla un análisis general del principio, con foco en su origen. Segundo, se revisa la legitimidad del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas dentro del régimen climático. A continuación, el análisis brinda ciertas respuestas a las críticas que ha recibido este principio. Finalmente, se elaboran comentarios y proyecciones sobre el estado actual y futura relevancia del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas en el progreso del régimen climático.
CARRASCO QUIROGA, EDESIO; BENÍTEZ URETA, RODRIGO; SASBRUNSER, ANA Y SEPÚLVEDA FIERRO, CARLO: Evaluación ambiental y cambio climático: criterios para su correcta determinación en el marco de proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Resumen: El presente artículo tiene como objetivo abordar la incorporación del cambio climático en la evaluación ambiental de proyectos en el marco del Sistema de Evaluación Ambiental, tanto para proyectos que se encuentran en evaluación ambiental como para proyectos que ya han sido calificados ambientalmente. Lo anterior, teniendo en consideración que nuestra legislación recoge el concepto de cambio climático, incorporando una definición y entregando atribuciones relativas a este al Ministerio del Medio Ambiente. Sin embargo, no se incluyen en ella criterios que permitan integrar esta variable al momento de evaluar un proyecto o actividad productiva en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. En ausencia de disposiciones a nivel legislativo o reglamentario, el presente trabajo propone una serie de criterios que permitirían añadir el cambio climático al evaluar un proyecto o durante su construcción u operación, analizando, además, cómo se ha pronunciado la jurisprudencia al respecto.
CARRASCO HERNÁNDEZ, PABLO: La COP25 en Madrid: deudas, dudas y el futuro de la acción climática oceánica mundial.
Resumen: El propósito de este trabajo es analizar los avances y desafíos de la COP25 en Madrid. Si bien la conferencia estuvo marcada por las negociaciones en torno al polémico artículo 6 del Acuerdo de París, sus críticos argumentan que los esfuerzos esbozados contra el cambio climático no lograron dar la urgencia necesaria a las políticas oceánicas y glaciares. Sobre esa base, este artículo no solo revisará los esfuerzos internacionales en esta materia desde la COP21 de París hasta la COP24 de Katowice, sino los esfuerzos por dar seguridad al océano y a la Antártida en Chile. Todo esto se hará considerando la Política Oceánica Nacional, aprobada en 2018, y el papel de la Ley Marco de Cambio Climático, que el actual gobierno ha impulsado a través de la articulación entre el sector público, privado, académico y otros actores competentes para una mejor gestión oceánica en Chile. Finalmente, se advierte que el punto más deficiente de este hito fue no haber considerado a los océanos como parte integral del problema de los efectos de los gases invernadero. Esto determinó que la COP25 fuera catalogada como un fracaso.
COLLADO GONZÁLEZ, RAFAEL Y LEYTON FLOREZ, PATRICIO EDUARDO: De garrotes y zanahorias: Derecho penal ambiental y compliance.
Resumen: El derecho penal ambiental se encuentra en camino de ser una realidad en Chile, lo cual ha sido precedido por varios años de discusión en la materia. El presente trabajo busca revisar cómo esta nueva área puede ser abordada desde las lógicas del compliance tomando en cuenta la relación del derecho ambiental con la prevención de riesgos. A partir de la decisión preliminar del legislador de promover un proyecto que incluye los delitos ambientales en el listado de delitos corporativos de la Ley 20.393, se revisará la forma que el compliance ambiental podría tomar en Chile, considerando la existencia que tienen otros instrumentos y procesos de carácter administrativo.
LINAZASORO ESPINOZA, IZASKUN: La buena administración como regla de adaptabilidad en un contexto de cambio climático.
Resumen: Este trabajo se propone analizar una alternativa al creciente problema sobre cómo desarrollar una interfaz entre la ciencia y el derecho, específicamente el derecho a una buena administración pública, el cual ha sido reconocido en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Sus principios se desarrollan como una regla dinámica y adaptativa que permitiría dar solución a los desastres ambientales ocasionados por el cambio climático. Al final de este trabajo, se analiza cómo la Corte Suprema de Chile ha reconocido estos principios en una sentencia estructural en materia de derechos humanos en nuestro país, conociendo los casos provocados por la contaminación aguda y constante que se vive en la zona industrial y de sacrificio ambiental de Concón, Quintero y Puchuncaví.