Editorial
ALEJANDRO VERGARA BLANCO: En su vigésimo aniversario la Revista de Derecho Administrativo Económico publica su número treinta y es indexada en Scopus.
Doctrina
CUADROS, OSCAR ALVARO: Towards a procedural definition of Administrative Law.
Resumen: Lograr una definición procedimental del derecho administrativo requiere establecer un vínculo entre los conceptos constitucionalmente reconocidos de autonomía personal y política, los ámbitos de competencia legal de las autoridades administrativas, los procedimientos que reglan la toma de sus decisiones y la proporcionalidad de los medios dispuestos, sobre lo cual puede evaluarse la razonabilidad de las decisiones administrativas. De este modo, las decisiones administrativas devienen razonables merced a la evaluación de su conformidad con procedimientos fundados en una teoría política y procedimental de justicia que permite evitar la apelación a los conceptos genéricos y substantivos de “bien común” e “interés público”. Así, una definición procedimental del derecho administrativo pretende centrarse en la evaluación de la regularidad de la acción del gobierno como proceso, al tiempo que evita un análisis de tipo exclusivista sobre la decisión administrativa como objeto puntual. De tal forma, en procura de lograr estándares de gobierno no arbitrario, es posible establecer un modelo simple de acción administrativa gubernamental y de adecuada revisión judicial.
ARANCIBIA MATTAR, JAIME: Naturaleza y justicia de los contratos administrativos.
Resumen: El presente artículo aborda la naturaleza y justicia del contrato administrativo. Sostiene que no es un contrato sino un acto administrativo mixto y modal de imposición de cargas públicas compensadas cuyos efectos están sujetos a la aceptación del destinatario. Por tanto, la relación jurídica no se perfecciona en virtud de un acuerdo de voluntades sino del acto administrativo que adjudica de dicha carga. La justicia que rige el contrato es distributiva, que es la propia de las relaciones entre el titular del interés del todo y una de sus partes surgidas a partir de actos unilaterales, potestativos y distributivos.
BORDALÍ SALAMANCA, ANDRÉS: El fumus boni iuris y el periculum in mora en la tutela cautelar del contencioso administrativo chileno.
Resumen: El presente trabajo analiza de un modo general la tutela cautelar en el contencioso administrativo chileno. Su principal objetivo es mostrar cómo funcionan los presupuestos del fumus boni iuris y del periculum in mora, que tienen una operatividad diferente al proceso civil.
TRINCADO RIVADENEIRA, JUAN IGNACIO: Los principios rectores de las ayudas públicas en el sector pesquero artesanal.
Resumen: El presente trabajo tiene por objeto formular y reseñar los principios jurídicos que gobiernan la actividad dispensadora de ayudas públicas que despliega la Administración del Estado, tomando como base la Ley Nº 21.069, que crea una nueva institucionalidad respecto del sector pesquero artesanal y acuícola de pequeña escala.
SACRISTÁN, ESTELA: Los recursos naturales en la Constitución nacional argentina: La cuestión del dominio originario.
Resumen: Después de la reforma constitucional de 1994, la Constitución nacional argentina incluyó a los recursos naturales, y consagró la regla de que el dominio originario de los recursos naturales, ubicados dentro de una provincia, corresponden a esta. Sin embargo, 25 años después de esa reforma constitucional, y ante distintas voces académicas escuchadas, podemos indagar en qué se quiso significar en el texto constitucional mediante esa modificación. En ese marco, en el presente se indaga, en especial en el marco de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación argentina y las actas de los debates de la Convención Constituyente de 1994, en la posibilidad de equiparar el dominio originario de las provincias con la figura del dominio eminente.
ROJAS CALDERÓN, CHRISTIAN: La gestión integrada de recursos hídricos en la regulación de aguas. Identi?cación y propuesta de avances, a partir de instrumentos vigentes.
Resumen: Anima este trabajo, la convicción de que la gestión de las aguas ya no se puede atender y resolver, exclusivamente, por medio de los instrumentos jurídicos que provee de manera sólo la legislación de aguas, en especial del Código, lo que se manifiesta sobre todo cuando se trata de implementar una Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH). Así, será materia de éste trabajo, la identificación de los aspectos centrales de la GIRH y de su reconocimiento; la caracterización general del régimen unitario de aguas en Chile con análisis de algunas particularidades en zonas específicas; y la propuesta de unas bases jurídicas a partir de la regulación vigente para hacer GIRH basada en tres clases de instrumentos jurídicos de relevancia: reglamentos regionales, evaluación ambiental estratégica, y normas de calidad ambiental.
HÜBNER GARRETÓN, SOFÍA: Chilean water law and climate change challenges.
Resumen: El impacto negativo del cambio climático en la reposición de las cuencas hidrográficas afectará la disponibilidad de agua potable y otros sectores económicos del país. En consecuencia, Chile debe estar preparado para enfrentar estos impactos contando con un sistema normativo de aguas confiable.
Comentarios de Jurisprudencia
ROMÁN CORDERO, CRISTIAN: Twitter: el derecho a no ser bloqueado por los órganos de la Administración (Comentario sobre el Dictamen Nº 18.671-2019 de la Contraloría General de la República).
Resumen: El presente trabajo analiza el reciente Dictamen Nº 18.671-2019 de la Contraloría General de la República que dispuso que los órganos de la Administración en sus cuentas institucionales de Twitter no pueden bloquear a usuarios de esta red social.
Sistematización normativa y ensayos
ALCARAZ, HUBERT: Hacia la búsqueda de una de?nición de las autoridades administrativas independientes en Francia.
Resumen: Desde finales de los años ochenta se multiplicaron en Francia las autoridades administrativas independientes. Se crearon sin directrices ni programas preestablecidos. Así las cosas, los estatutos se diversificaron, disponiendo para cada autoridad conforme sus especificidades. Desde principios de los años 2000, tanto el legislador como la doctrina, han empezado un trabajo de unificación y de homogeneización de esta categoría, del cual las leyes del 20 de enero de 2017 representan la última etapa. Pero, pese a esos esfuerzos, la categoría sigue buscando su definición y su unidad.
SCHMIDT-ASSMANN, EBERHARD: Re?exiones sobre la distinción entre Derecho Público y Derecho Privado.
Resumen: El artículo delinea el marco conceptual de la distinción entre Derecho Público y Derecho Privado, para después abordar algunos problemas actuales concernientes a la utilización del Derecho Privado por parte de las administraciones públicas.
Bibliografía
ALCARAZ, HUBERT Y VERGARA BLANCO, ALEJANDRO: Itinerario latinoamericano del Derecho Público francés: Homenaje al profesor Franck Moderne.
VERGARA, RAFAEL; QUINZIO, CRISTIÁN; OLIVARES, MARCELO; BRAVO, JORGE: Actas de las VII, XIII y XV Jornadas de Derecho de Minería.