Estudios
Intervención política
CASTAÑO, SERGIO RAÚL: Juicio crítico sobre la “Responsibility to Protect” en el Derecho Internacional.
Resumen: El artículo se propone poner en tela de juicio el principio de la llamada “responsabilidad de proteger” en el derecho internacional público. Tras poner brevemente de manifiesto el valor humano y político de la independencia del Estado y su reconocimiento y validez en el derecho internacional contemporáneo, el autor se centra en la idea de “responsabilidad de proteger” con el fin de señalar tanto lo objetable de su presupuesto básico cuanto el defecto de legitimidad que implicaría su puesta en práctica como un instituto normal del derecho internacional.
EBERHARDT, MARÍA LAURA: Participación ciudadana en política pública. La audiencia pública en la Argentina. El caso de la “audiencia del gas” (2016).
Resumen: La audiencia pública es un mecanismo de participación ciudadana que habilita a las personas, a título individual o en representación de un colectivo, a exponer ante las autoridades responsables su opinión o propuesta respecto de una política pública que les afecta. La participación es consultiva o informativa pero no decisoria, ya que sus resultados no son vinculantes. En Argentina, este instrumento fue incorporado en varias legislaciones de servicios públicos y se reglamentó por decreto del Ejecutivo nacional en 2003, pero quedó reducida a los casos de convocatoria obligatoria por ley, de aplicación meramente formal, y sin mayor intervención de la ciudadanía ni repercusión general. Sin embargo, en 2016 la audiencia por el gas tuvo amplio impacto social, político y mediático. Analizar el diseño institucional de esta herramienta así como dicho caso de aplicación, permitirá conocer sus ventajas y limitaciones para la participación ciudadana.
Constitución económica
JUPPET EWING, MARÍA FERNANDA: Asociaciones gremiales como herramienta de implementación de acuerdos colusorios (Trade associations as a tool for implementation of collusive agreements).
Resumen: El presente artículo busca revisar la forma en la que las asociaciones gremiales son instrumentalizadas para la concreción de acuerdos colusorios. Distingue dos funciones principales en los casos estudiados en Chile. En primer lugar, una herramienta de control de los miembros del acuerdo. Y, en segundo lugar, una forma de equiparar el poder de los prestadores de servicios de salud. Finalmente, se plantean algunas visiones jurisprudenciales del TDLC en materia de asociaciones gremiales.
SEGOVIA OLAVE, ELIO: Acerca de la vigencia del principio de subsidiariedad en la actividad económica del Estado.
Resumen: En el presente trabajo, el autor se introduce en el debate acerca de la vigencia del Principio de Subsidiariedad en la actividad del Estado Empresario del art. 19 N° 21 de la Constitución. Por un lado, presenta las posturas que lo afirman y por otro, los argumentos que lo niegan. Evalúa ambas posturas tratando de presentar una propia, para finalmente buscar soluciones al problema de fondo, proponiendo una interpretación del texto señalado.
Control administrativo
MUÑOZ CID, MANUEL ÁNGEL: El control de mérito frente a las auditorías “3E” de la Contraloría General de la República.
Resumen: El control es un elemento clave para un Estado de Derecho, pues supone limitar el poder público. Este, por lo general, se ejerce mediante potestades discrecionales, las cuales suelen calificarse como asuntos de mérito, conveniencia u oportunidad, a fin de exceptuarlas del control. Sin embargo, el ejercicio de esos poderes públicos junto a las potestades regladas debe respetar siempre el principio de legalidad, cuyo reguardo le compete, entre otros órganos, a la Contraloría General de la República. Para controlar las potestades discrecionales suele acudirse a los principios generales del derecho, como acontece con los principios de eficiencia, eficacia y economicidad, los cuales, al tener reconocimiento normativo, integran el bloque de juridicidad y, por tanto, pueden ser objeto de fiscalización. A pesar que la Contraloría ha detectado infracciones a esos principios, estos suelen utilizarse como argumentos para reforzar incumplimientos normativos y no suponen, aún, una medición respecto al mayor o menor rendimiento de los recursos públicos o al cumplimiento de las metas, planes y programas trazados por la Administración activa. Se aspira a que en el mediano plazo, el enfoque de control “3E” de la Contraloría General, apunte a fiscalizar la gestión administrativa, tal como ya acontece en otras Entidad Fiscalizadoras Superiores a nivel internacional.
ANTÚNEZ SÁNCHEZ, ALCIDES: La Inspección Ambiental, la Evaluación de Impacto Ambiental, la Autorización Ambiental y la Auditoría Ambiental.
Resumen: Los avances en la política ambiental y la gestión ambiental en las organizaciones empresariales han permitido articular estrategias de conservación y aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente como paradigmas de la política ambiental de los Estados. De cara a la realidad cubana, el objetivo del artículo es sistematizar los elementos que configuran a los instrumentos de tutela ambiental (evaluación de impacto ambiental, inspección ambiental, licencia ambiental y auditoría ambiental) para delimitar sus puntos de conexión, como parte de la política ambiental en pos de alcanzar una adecuada gestión ambiental sostenible.
Comentarios de jurisprudencia
VILLEGAS FIGUEROA, MARÍA VICTORIA: Derechos humanos perdidos y doctrina de la jurisdicción universal. Fundamentos e itinerario de la Causa Rol 17393 en favor de Leopoldo López y Daniel Cevallos (Venezuela), ante las Cortes chilenas y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos de la OEA.
SOTO KLOSS, EDUARDO: Arbitrariedad y principio de juridicidad en el siglo XIX. Caso Vicario Apostólico de Antofagasta (1905).
CÉSPEDES PROTO, RODRIGO: Administración, hetero-tutela y cosa juzgada en el siglo XIX. El caso “Despojo” (1874).
ERBETTA, ANDRÉS: Propósito práctico y buena fe integradora en contratos consensuales de confección de obra material.
CARRASCO ASTUDILLO, GONZALO: La Responsabilidad del Estado en el caso “Antuco”. Faltas no desprovistas de todo nexo con el servicio.
Recensiones
GARAY, ALBERTO F.: Obligatoriedad atenuada de la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de Santiago Legarre.
ANDRADES RIVAS, EDUARDO: El Nacionalismo bajo Pinochet, 1973-1993, de José Díaz Nieva.