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Jueves 14 de noviembre de 2013
Atribuciones del Sernac
Señor Director:
En relación con la carta de Espacio Público del día de ayer, en que se alude a un reciente dictamen de Contraloría, nada se dice respecto de que dicho organismo confirmó la facultad del Sernac para solicitar información a los bancos y promover entendimientos voluntarios. Es más, lo solicitado por los bancos recurrentes finalmente no fue acogido, pues no fueron invalidados los oficios impugnados.
De otro lado, vale precisar que no considero que se requiera un cambio constitucional para que el Sernac tenga facultades normativas, resolutivas y sancionatorias. Lo que he sostenido varias veces es que para que el Sernac pueda ordenar compensaciones directamente se requiere un cambio constitucional.
Lo anterior, pues en estricto derecho los reintegros, indemnizaciones o compensaciones solo pueden ser ordenados por los tribunales de justicia, pues son parte del ejercicio jurisdiccional. Por cierto, salvo que se modifique la Constitución.
Esta postura ya había sido expresada a Espacio Público cuando me invitaron a comentar su propuesta. Lo anterior, pues, al menos originalmente, esta contemplaba que el Sernac pudiera ordenar directamente “reintegros de cobros indebidos, con reajustes e intereses”, lo que requeriría un cambio a la Constitución.
Aparentemente, nuestra sugerencia fue acogida, pues en su carta de ayer no se propone que el Sernac pueda ordenar reintegros a los consumidores, sino que se circunscribe a que tenga facultades normativas, resolutivas y sancionatorias.
En todo caso, entregarle facultades sancionatorias al Sernac no parece la mejor política pública. Entre otras razones, porque lo obligaría, al menos teóricamente, a ser imparcial entre las empresas y los consumidores. Además, cualquier sanción que imponga puede luego ser reclamada ante los tribunales de justicia, por lo que en definitiva de todas formas estos serán los que resolverán el asunto.
Es preferible que el Sernac se dedique a defender a los consumidores y no a guardar posturas equidistantes de las empresas.
Juan José Ossa
Director Nacional Sernac
En relación con la carta de Espacio Público del día de ayer, en que se alude a un reciente dictamen de Contraloría, nada se dice respecto de que dicho organismo confirmó la facultad del Sernac para solicitar información a los bancos y promover entendimientos voluntarios. Es más, lo solicitado por los bancos recurrentes finalmente no fue acogido, pues no fueron invalidados los oficios impugnados.
De otro lado, vale precisar que no considero que se requiera un cambio constitucional para que el Sernac tenga facultades normativas, resolutivas y sancionatorias. Lo que he sostenido varias veces es que para que el Sernac pueda ordenar compensaciones directamente se requiere un cambio constitucional.
Lo anterior, pues en estricto derecho los reintegros, indemnizaciones o compensaciones solo pueden ser ordenados por los tribunales de justicia, pues son parte del ejercicio jurisdiccional. Por cierto, salvo que se modifique la Constitución.
Esta postura ya había sido expresada a Espacio Público cuando me invitaron a comentar su propuesta. Lo anterior, pues, al menos originalmente, esta contemplaba que el Sernac pudiera ordenar directamente “reintegros de cobros indebidos, con reajustes e intereses”, lo que requeriría un cambio a la Constitución.
Aparentemente, nuestra sugerencia fue acogida, pues en su carta de ayer no se propone que el Sernac pueda ordenar reintegros a los consumidores, sino que se circunscribe a que tenga facultades normativas, resolutivas y sancionatorias.
En todo caso, entregarle facultades sancionatorias al Sernac no parece la mejor política pública. Entre otras razones, porque lo obligaría, al menos teóricamente, a ser imparcial entre las empresas y los consumidores. Además, cualquier sanción que imponga puede luego ser reclamada ante los tribunales de justicia, por lo que en definitiva de todas formas estos serán los que resolverán el asunto.
Es preferible que el Sernac se dedique a defender a los consumidores y no a guardar posturas equidistantes de las empresas.
Juan José Ossa
Director Nacional Sernac
