Senadores y senadoras debatieron, en la comisión de Gobierno, el miércoles, si seguir permitiendo las telesesiones.
Tras escuchar al doctor en Derecho, Alan Bronfman Vargas, de la UC. de Valparaíso, la senadora Loreto Carvajal, abogada, opinó que todas las escuelas de Derecho deberían enseñar “derecho parlamentario”.
El Dr. Bronfman, experto en el tema, separó las situaciones de normalidad de las de anormalidad y distinguió las sesiones del plenario de las sesiones de comisiones. Citó estudios que comparan los parlamentos debatiendo presencialmente o en forma telemática (https://bit.ly/3AFCa20).
“Para mí, las sesiones telemáticas de comisiones han sido mucho más eficientes”, confesó el senador José M. Insulza. El profesor Bronfman se abrió a que las comisiones teledebatieran, pero, salvo excepciones, el debate en sala debería ser presencial.
La telediscusión erosiona la interacción personal, según un estudio del Parlamento canadiense (2020) que citó el Dr. Bronfman. Al bajar la interacción personal, disminuyen las posibilidades de que haya negociación. El académico volvió una y otra vez a la negociación, la deliberación, como tarea fundamental del Parlamento.
Subrayó que el escenario del debate debe ser neutro, con actividad solo de parlamentarios, donde el orden de las intervenciones esté claro. La “ritualidad democrática” funciona donde los parlamentarios tienen igual acceso a la expresión. Donde las minorías no son aplastadas.
Todo eso se daría más en directo que vía internet.
Pero los detalles se trabajarán en la comisión para negociar una fórmula final.
Mientras, un caso: las negociaciones de la Comisión Desafíos del Futuro.
El martes pasado debatían un proyecto de ley que regula las plataformas digitales, Facebook, Google, Apple… (https://bit.ly/3AKpV49).
Asistieron presencialmente el presidente, Guido Girardi, y los senadores Francisco Chahuán, Juan Antonio Coloma y Carolina Goic. Y, en forma telemática, los asesores, los invitados y dos abogados que expondrían.
Invitada, la abogada Macarena Gatica, representante de la “Cámara Chilena Norteamericana de comercio”, y su colega Carlos Lara Gálvez, de “Derechos digitales”, analizaron el tema (shorturl.at/hkDK3). Señalaron bondades y también objeciones al complejo proyecto.
Tales intervenciones hicieron que el senador Coloma pidiera prolongar la discusión en otra sesión. El presidente Girardi aceptó la proposición de su colega y declaró que “no tenemos aspiración de control, sino de apertura”. Y describió el futuro si no se regulan las plataformas digitales: una sociedad fracturada, manipulada por todopoderosos.
El profesor Carlos Amunátegui, de Derecho PUC, uno de los asesores, explicó que lo único que el proyecto persigue es trasladar los derechos del mundo real al mundo digital. Que se siente feliz ante las observaciones, abierto a revisar.
Macarena Gatica ofreció su colaboración. Habló de servicio público. De “humildad para aportar al país”.
Mis respetos al debate con altura.