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Miércoles 13 de julio de 2022
Descentralización de la educación
Señor Director:
En el marco de la propuesta de nueva Constitución, es indispensable recordar algunos hitos sobre la descentralización de la educación superior en nuestro país. En 1981, el régimen militar promulgó la Ley General de Universidades. Con ella se daba inicio a la precarización de la educación superior estatal. Con esta ley, se desmembró a la Universidad de Chile y a la Universidad Técnica del Estado de todas sus sedes regionales. Esta medida se vio acompañada con una disminución significativa de presupuesto.
Este nuevo sistema se justificó con un principio de autonomía de las sedes, pero esto no fue en ningún sentido una medida efectiva, debido a que la autonomía significa en un sentido amplio poder valerse por sí mismas. En cambio, lo que encontramos fue desamparo y esto lo evidenciamos en que en el día de hoy estas universidades no se encuentran en el mismo nivel educativo. Es importante mencionar el caso de la Usach, ya que es la única que mantiene un carácter de prestigio y si nos preguntamos por qué, la respuesta es clara: está en Santiago.
En la Constitución vigente no hay un criterio de descentralización en la educación, sino que lo que encontramos es la materialización del principio subsidiario. En cuanto fija el criterio de que ante la incapacidad del Estado para satisfacer la demanda de educación superior permite a particulares crear universidades (art.19 n°11), pero no fija principios acerca de cómo llevar a cabo la tarea educativa.
La propuesta de nueva Constitución consagra la descentralización, de modo que la establece a nivel sustantivo, lo que es un cambio en dos fases; en primer lugar, consagra la descentralización y en segundo lugar, lo hace de manera sustantiva, en cuanto señala, entre otras, que en cada región existirá, al menos, una universidad estatal y una institución de formación técnico-profesional de nivel superior estatal (art. 37). Con esto, podemos ver los esfuerzos por construir un Chile con una educación superior descentralizada, donde los estudiantes no tengan que mudarse de sus ciudades y dejar a sus familias para poder acceder a una educación pública y de calidad.
Sebastián Hormazábal Auad
Karin Brandau Teuber
En el marco de la propuesta de nueva Constitución, es indispensable recordar algunos hitos sobre la descentralización de la educación superior en nuestro país. En 1981, el régimen militar promulgó la Ley General de Universidades. Con ella se daba inicio a la precarización de la educación superior estatal. Con esta ley, se desmembró a la Universidad de Chile y a la Universidad Técnica del Estado de todas sus sedes regionales. Esta medida se vio acompañada con una disminución significativa de presupuesto.
Este nuevo sistema se justificó con un principio de autonomía de las sedes, pero esto no fue en ningún sentido una medida efectiva, debido a que la autonomía significa en un sentido amplio poder valerse por sí mismas. En cambio, lo que encontramos fue desamparo y esto lo evidenciamos en que en el día de hoy estas universidades no se encuentran en el mismo nivel educativo. Es importante mencionar el caso de la Usach, ya que es la única que mantiene un carácter de prestigio y si nos preguntamos por qué, la respuesta es clara: está en Santiago.
En la Constitución vigente no hay un criterio de descentralización en la educación, sino que lo que encontramos es la materialización del principio subsidiario. En cuanto fija el criterio de que ante la incapacidad del Estado para satisfacer la demanda de educación superior permite a particulares crear universidades (art.19 n°11), pero no fija principios acerca de cómo llevar a cabo la tarea educativa.
La propuesta de nueva Constitución consagra la descentralización, de modo que la establece a nivel sustantivo, lo que es un cambio en dos fases; en primer lugar, consagra la descentralización y en segundo lugar, lo hace de manera sustantiva, en cuanto señala, entre otras, que en cada región existirá, al menos, una universidad estatal y una institución de formación técnico-profesional de nivel superior estatal (art. 37). Con esto, podemos ver los esfuerzos por construir un Chile con una educación superior descentralizada, donde los estudiantes no tengan que mudarse de sus ciudades y dejar a sus familias para poder acceder a una educación pública y de calidad.
Sebastián Hormazábal Auad
Karin Brandau Teuber
