La Pensión Garantizada Universal (PGU) está a un paso de ser realidad para cientos de miles de personas sobre los 65 años. Esto, luego que anoche la Sala del Senado despachara a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que crea la PGU, así como la iniciativa que elimina o reduce exenciones tributarias para financiar estas pensiones.

La PGU —que es parte de dos proyectos que se debatieron en paralelo—fue aprobada por 37 votos favor, cero abstenciones y ningún rechazo. Sin embargo, esta parte de la tramitación no estuvo ajena del debate. Esto luego de que el senador PS Juan Pablo Letelier solicitara que se votara por separado las modificaciones al artículo 36 de la Ley N{+o} 20.255 (pilar solidario).

Esto generó una pausa por cerca de 20 minutos en la tramitación, donde los parlamentarios debatieron la forma de votar esta solicitud. Detrás de esto, se buscaba que quienes reciben pensiones de reparación fueran considerados de manera distinta en este proyecto. Si se rechazaba, no se establecía el acceso a este grupo a la PGU, por lo que quedaban sin derecho al complemento que actualmente tienen.

Finalmente esto fue aprobado por 22 votos, y tras la votación el Ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, comentó en la Sala esto es un tema que se puede abordar más adelante, pero en este caso las pensiones de reparación igualmente recibirán el complemento para llegar a los $185 mil, pero una nueva propuesta significaba casi un 15% del costo total del proyecto.

Tras la aprobación de la PGU, el ministro del Trabajo, Patricio Melero subrayó que esto es un avance determinante para la construcción de un sistema previsional a futuro, tanto en su pilar contributivo como en su pilar de solidaridad, como establece esta Pensión Garantizada Universal. “La aprobación de la PGU garantiza que ninguna pensión futura estará por debajo de la línea de la pobreza y es un hito que sienta las bases de un sistema mixto donde el esfuerzo personal se verá complementado por una pensión garantizada”, afirmó el secretario de Estado.

La primera parte del debate tuvo una extensión que bordeó las 6 horas de tramitación. Luego, pasadas las siete de la tarde fue el turno de la parte financiera de la PGU. Esta reduce o elimina exenciones tributarias que permiten pagar la PGU.

Antes de ingresar a Sala, la parte financiera de la PGU pasó por la comisión de Hacienda del Senado, que despachó con precisiones temas como el impuesto a los bienes de lujo. Uno de los integrantes de la instancia legislativa, el PPD Ricardo Lagos Weber, comentó que el proyecto original no contaba con financiamiento de largo plazo. “Entonces cuando me preguntan por el trabajo de la comisión, consistió en persuadir al Gobierno de introducir más modificaciones al proyecto, cosa de asegurar ingresos permanentes para financiar la Pensión Garantizada Universal que es una pensión que va a durar 30, 40 o 50 años”, señaló Lagos.

Por su parte, el UDI Juan Antonio Coloma, señaló que esta es una de las leyes más importantes que se han apoyado en la historia de la seguridad social. “Hemos tratado de hacer algo bien serio, uno no necesariamente está de acuerdo con todos los cambios”, señaló Coloma.

Mientras que el ministro Cerda se mostró confiado en que la PGU será aprobada esta semana y de darse este escenario, los primeros pagos se podrían comenzar a dar a partir de la tercera semana de febrero (cerca de 1,5 millones de personas correspondientes al Pilar Solidario).

Diputados muestran sus cartas para el miércoles

Luego del escollo legislativo superado este lunes, mañana será el turno de la Cámara de Diputados visar a ley la PGU. Sin embargo, la iniciativa legal podría irse a comisión mixta, tanto el proyecto que crea la pensión garantizada, como su componente financiero. Esto, debido a que hay algunas dudas por parte de los diputados y diputadas.

El PS Jaime Naranjo comenta que el problema que se tiene es que la PGU no estaría considerando las personas que tienen pensiones de reparación, como la Valech. “Puede que esto último la pueda llevar a mixta”, advierte Naranjo.

Por el lado financiero del proyecto, la diputada de Convergencia Social, Gael Yeomans, señala que en las indicaciones “hay algunas situaciones que nos alarman” y que ojalá puedan ser revertidas en la Sala, como lo es el impuesto al lujo. “Nos parece que hay mecanismos de elusión que se podrían abrir, eventualmente con la forma descrita que está la norma. Por lo tanto hay que detallarlo más. Todavía tenemos diferencias respecto a la eliminación de las exención tributaria correspondiente a la venta de acciones. Se establece esa tasa del 10%, nos parece que se podría haber avanzado más, para poder financiar aún más el proyecto”, sostiene Yeomans. Mientras que el UDI Guillermo Ramírez comenta que el proyecto salido del Senado es fruto de un acuerdo que respetarán en la Cámara. “Si los demás hacen lo mismo, el proyecto debería ser aprobado el miércoles por una amplia mayoría y los beneficios de la PGU se empezarían a pagar en febrero”, adelanta. Mientras que su par de RN, Frank Sauerbaum, complementa: “No hay espacio para poder rechazar este proyecto. Hay 2,2 millones de personas que están esperando una pronta solución y de ellos, 1 millón 400 personas van a tener un aumento inmediato en febrero”.