Señor Director:

Un editorial de "El Mercurio" del 8 de enero afirma que no existen democracias modernas que hayan renunciado al derecho de legislar, es decir, controlar, ordenar y seleccionar a quienes ingresan al país de aquellos que no pueden hacerlo. En virtud de este argumento llama al gobierno electo a que retome la agenda legislativa en esta materia y establezca los controles necesarios para seleccionar a aquellos migrantes que puedan ingresar, argumentando que ello resguarda precisamente los derechos humanos de quienes llegan al territorio nacional.

Esta visión -que se inscribe en una perspectiva restrictiva de la migración-tiene una serie de supuestos necesarios de debatir.

En primer lugar, la migración ha sido un factor clave para el desarrollo de las principales economías mundiales. Europa después de la Segunda Guerra Mundial simplemente no habría podido alcanzar los niveles actuales de desarrollo si no hubiese sido por los millones de trabajadores que llegaron desde Turquía, India, Argelia y las Indias Occidentales, por mencionar algunos. Solo en Alemania llegaron más de dos millones de Gastarbeiter o trabajadores invitados desde Turquía. Es recién en los años setenta -después de la crisis del petróleo- que los países industrializados comenzaron a limitar el ingreso de migrantes. Tal como lo demuestra la historia, los Estados Nación han pasado por ciclos abiertos y restrictivos de la migración en función de las demandas económicas y de los procesos demográficos. En períodos de crecimiento, de transformación de la matriz productiva, de expansión del sector servicios y de disminución de la tasa de nacimiento, los migrantes siempre han sido un factor que ha contribuido al desarrollo de los países. De más está decir que se trata de países donde la población migrante supera el 10 o 15% de la población nacional, mientras que en el nuestro podría llegar recién al 3%

En segundo lugar, la visión que refleja la editorial se inscribe en la realidad migratoria sur-norte, sin embargo, Chile es parte de América Latina y sus flujos migratorios dan cuenta de ello. Chile no es Estados Unidos, Inglaterra o Francia en materia migratoria. Los extranjeros que llegan al país son en su mayoría latinoamericanos (más del 70%), lo que implica personas con el mismo idioma, matriz cultural e histórica. La circulación de personas, así como la posibilidad de residir en países de la región, son parte de los procesos de integración social, cultural y económica que se encuentran en marcha, y que han sido señalados como uno de los grandes aportes que esta región entrega al mundo, pero del que Chile no ha querido ser parte activa.

En tercer lugar, los flujos migratorios no pueden detenerse con restricciones administrativas y securitización de las fronteras. No existe ningún ejemplo en el mundo donde las restricciones de este tipo hayan logrado disminuir los flujos migratorios; sin embargo, lo que sí es cierto es que en todos los lugares donde se han implementado ha incrementado el tráfico de personas, las mafias y los riesgos que se enfrentan en el trayecto migratorio. A ello se suma el incremento de la migración irregular, la precariedad en la que viven las personas y la explotación laboral por no ser considerados personas en igualdad de condiciones que los locales. Basta con recordar a los más de 11 millones de personas irregulares que viven actualmente en Estados Unidos. Argumentar que el mayor control que puede ejercer un Estado termina por proteger los derechos humanos de los migrantes es una ficción, puesto que son precisamente los mayores controles y restricciones lo que pone en riesgo la vida de los migrantes o los deja en una situación de vulnerabilidad que favorece la violación de sus derechos humanos.

La globalización también exige respuestas de todos los estados frente a las consecuencias de un desarrollo que beneficia a unos y excluye a tantos otros. Chile tiene la oportunidad en el próximo gobierno no solo de acoger, sino de mostrar que un desarrollo económico es compatible con la solidaridad internacional y una mirada centrada en el ser humano

Eduardo Cardoza
Movimiento Acción Migrante

Carolina Stefoni
Directora Programa Interdisciplinario de Estudios Migratorios, UAH

Eduardo Thayer
Presidente Consejo Nacional de Migraciones

Pablo Valenzuela Mella
Director Servicio Jesuita a Migrantes

Francisca Vargas Rivas
Directora Clínica Jurídica de Migrantes y Refugiados, UDP.