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Cartas
Domingo 17 de julio de 2016
Financiamiento universitario
Señor Director:
Comparto con los académicos Arturo Fontaine y Sergio Urzúa que "la libertad nunca se valora más que cuando se pierde" ("El Mercurio", 13 de julio de 2016). Un caso emblemático es el incremento de la ponderación de la Prueba de Aptitud Académica (PAA) desde 42% hasta 60,4%, inducido por el Aporte Fiscal Indirecto (AFI).
En efecto, en 1981 el Estado chileno comenzó a distribuir anualmente cerca de 40 millones de dólares de AFI entre las universidades que logran capturar a los estudiantes con los 20 mil más altos puntajes en la PAA (50% PAA verbal y 50% PAA matemática). Consecuentemente, las ponderaciones de las Pruebas de Conocimientos Específicos (PCE) y del puntaje asociado a las notas de los cuatro años de enseñanza media (NEM) bajaron en 18,4%. Actualmente, son los 27.500 más altos puntajes y la PAA fue sustituida por la PSU (Prueba de Selección Universitaria).
La baja en la ponderación de las NEM abrió las puertas de las universidades del CRUCh a cerca de 10 mil estudiantes con NEM inferiores a las que tenían los 10 mil postulantes impedidos de acceder por ser demasiado pobres para estar entre esos 27.500 postulantes. Adicionalmente, el AFI contribuyó a bajar las tasas de retención y titulación de las universidades del CRUCh porque, salvo excepciones, los estudiantes que mejor aprovechan las oportunidades de aprendizajes que encuentran en sus colegios -los que egresan con las mejores NEM de cada establecimiento- son los que también las aprovechan en la universidad. Y viceversa.
Las actuales tasas de titulación universitarias bordean el 50%, razón por la cual Chile pierde anualmente cerca de 780 millones de dólares; un tercio lo pierde el Estado, porque, al igual que en el caso del AFI, entrega becas y créditos sin considerar en absoluto los antecedentes escolares de los estudiantes, y dos tercios las familias. Estas además pierden la esperanza de tener un hijo profesional.
La buena noticia es que el actual proyecto de reforma de la educación superior propone poner fin a 25 años de AFI.
Francisco Javier Gil
Director
Cátedra Unesco de Inclusión en Educación Superior Universitaria