El Mercurio.com - Blogs : Semipresidencialismo
Cartas
Sábado 16 de abril de 2016
Semipresidencialismo
Señor Director:
Las democracias modernas adecuan sus instituciones políticas cuando estas se muestran incapaces de proveer una adecuada estructura para la toma de decisiones.
En Chile, la discusión sobre el régimen político no es un asunto nuevo. Por ejemplo, a inicios de los años 90 el Congreso Nacional organizó una Comisión Especial de Régimen Político que hizo un enorme trabajo en esta materia. Diversos académicos han avanzado en propuestas sobre una transformación del ultrapresidencialismo nacional. Ahora bien, hoy por primera vez se abre una puerta para que junto al cambio constitucional sea debatida una nueva propuesta de un régimen semipresidencial para Chile, anunciada la semana pasada.
Dicho proyecto presenta, a mi juicio, tres importantes innovaciones. Primero, se avanza en resolver uno de los problemas fundamentales del presidencialismo: los Presidentes minoritarios. Al existir legitimidad dual, hoy los mandatarios pueden gobernar a pesar de estar en minoría parlamentaria. En cambio, lo que se busca en la reforma en comento es generar incentivos para que los mandatarios construyan mayorías en la asamblea para gobernar. Lo que Cindy Skach en su análisis sobre el semipresidencialismo denomina "gobierno de mayoría consolidada".
Segundo, se apunta en el sentido correcto, al introducir una mayor distribución del poder. El proyecto avanza en generar incentivos para una mayor cooperación en el sistema político, terminando con la competencia suma-cero, en la que el que gana la Presidencia se lleva todo. En tercer lugar, al depositar en la asamblea mecanismos de responsabilidad política se evitan parálisis o bloqueos. Para quienes argumentan sobre la inestabilidad de un régimen de esta naturaleza, se propone un mecanismo de censura constructiva que obliga a la asamblea a ser parte de la solución y no solo a ser la que aprieta el gatillo.
Tomás Fuentes Barros
Cientista político
Concejal de Las Condes