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Domingo 23 de noviembre de 2014
Las dificultades que enfrentan los proyectos que el Gobierno pidió despachar en enero
El desacuerdo que existe en torno a la representatividad de la reforma electoral es un aspecto a superar para cumplir con el plazo de aprobación solicitado por La Moneda.
R.F. y M.V.
El Gobierno calificó cuatro proyectos prioritarios para que el Congreso los despache antes del próximo 31 de enero.
Se trata de la reforma a la educación, que considera fin del lucro, el copago y la selección; el que regula el Acuerdo de Vida en Pareja (AVP); el que crea el Ministerio de la Mujer, y la reforma electoral, que reemplaza el sistema electoral por uno de carácter proporcional moderado.
Aunque las propuestas están avanzadas, y todas se encuentran en segundo trámite legislativo, de todas maneras son varias las trabas que deberán soslayar antes de dejar su tramitación en Valparaíso.
Fin del lucro, copago y selección
Esta propuesta forma parte de la reforma a la educación que promueve el Gobierno. Está debatiéndose en la comisión de Educación del Senado en segundo trámite.
En esta instancia debe sortear las diferencias que recientemente provocó la solicitud de la Presidenta en cuanto a acelerar su discusión. Al respecto, la DC se opuso a tramitar el proyecto de manera apresurada, lo que le valió enfrentarse al senador PS Fulvio Rossi.
También tendrá que armonizar los aportes que tanto la Iglesia Católica como otros actores, tales como profesores y apoderados, han solicitado que se incorporen en el debate de la iniciativa.
Acuerdo de Vida en Pareja (AVP)
El proyecto de Acuerdo de Vida en Pareja (AVP) se analiza en segundo trámite en la Cámara de Diputados. Recientemente, el presidente de la comisión de Constitución, diputado Ricardo Rincón, hizo públicos varios "errores garrafales" que contendría la iniciativa que fue enviada por el Senado.
Estas inconsistencias, como las consideró Rincón, apuntan a temas como la regulación del derecho sucesorio y la competencia de tribunales de familia o civiles para resolver contiendas propias de un AVP.
Precisamente, en estos aspectos no hay un consenso en la comisión. De mantenerse estas diferencias, la propuesta pasaría a tercer trámite y, eventualmente, a comisión mixta para que ahí se resuelvan las discrepancias que surjan.
Este hecho podría atentar contra el plazo solicitado por el Ejecutivo para que se despache a ley el 31 de enero.
Ministerio de la Mujer
La semana pasada se votó, en general, este proyecto en la comisión de Gobierno Interior del Senado, en donde se discute en segundo trámite legislativo. Al igual que en la Cámara Baja, el principal aspecto que divide a los legisladores es el de agregar a la designación de Ministerio de la Mujer y Equidad de Género la frase "y Familia".
Para algunos parlamentarios, el añadir esta frase podría hacer que la discusión derivara a un tema valórico o ideológico. Principalmente por la convicción particular que una persona u otra pueda tener en cuanto al significado de familia y a cómo se compone esta.
Reforma electoral
La reforma electoral, que busca reemplazar el sistema binominal por uno proporcional, tendrá que saltar varios obstáculos para que se cumpla el plazo de despacho pedido por La Moneda.
El principal aspecto apunta a la representatividad. Parlamentarios de la Nueva Mayoría y de la Alianza se han manifestado en desacuerdo con la composición que propone el proyecto de aumentar a 50 los senadores y a 155 los diputados.
Otra materia a soslayar es el distritaje. Parte de la Cámara Alta está por revisar el tema, mientras los diputados han advertido que la reforma se podría rechazar si se innova en este tema.