Señor Director:
Claudio Seebach mencionó en una carta publicada ayer que existen múltiples propuestas que buscan mecanismos institucionales para fomentar la evaluación de las políticas públicas del Estado.
En los últimos años, la discusión de la institucionalidad de evaluación se ha centrado en una disyuntiva entre proponer una agencia autónoma o una agencia más ligada al Poder Ejecutivo. Desde nuestro punto de vista, cada opción tiene sus ventajas y desventajas y, más importante aun, ambos tipos de institución pueden cumplir propósitos distintos. Muchas veces se piensa que la evaluación solo tiene un rol fiscalizador o de rendición de cuentas, pero también puede y debe cumplir otros propósitos, como fomentar el aprendizaje y la innovación dentro del Estado.
Es por ello que hemos planteado recientemente (en un estudio realizado bajo el amparo del Concurso de Políticas Públicas de la Universidad Católica) que este debate tiene que ampliarse, ya que el problema de la institucionalidad de evaluación requiere de un análisis de diversas dimensiones del rol evaluador. Por ello, parece muy difícil de solucionar con una sola institución.
Nuestra propuesta, a diferencia de las anteriores, plantea un sistema multidimensional que integre las diversas funciones de la evaluación desde distintos diseños institucionales o componentes. Es así como incluye una unidad de aprendizaje que permitiría al Gobierno probar y pilotar nuevas políticas públicas; una agencia legislativa que fomentaría el uso de evidencia en el Congreso; un Consejo de Políticas Públicas que pensaría en los desafíos de largo plazo del Estado y evaluaría las diversas alternativas de solución al respecto; una institucionalidad para el manejo de datos administrativos; y mecanismos para integrar a la sociedad civil en el uso y producción de evidencia, entre otras propuestas.
Paula BedregalEscuela de Medicina UC
Francisco GallegoInstituto de Economía UC