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Cartas
Miércoles 25 de septiembre de 2013
Chile como plataforma digital
Señor Director:
El esquema de neutralidad tal como lo plantea el ministro de Economía en su carta de ayer es algo que tiene muy arraigado en su ADN el modelo neoliberal, con la pregunta recurrente: ¿Por qué es el Estado el que debe escoger un sector ganador?, recordando viejas discusiones de los años 60 y 70.
En el imaginario colectivo de ese modelo se asumen dos cosas: 1) La capacidad de elección del mercado tiene menos sesgo, lo cual tiene por detrás un supuesto muy fuerte, que estamos frente a un mercado “perfecto”, sin asimetrías de información y otras falencias que bien sabemos nuestro mercado tiene. 2) Las estrategias de desarrollo ganadoras son aquellas que han partido desde la neutralidad. Basta ver algunos ejemplos como Finlandia, Israel, Corea y Taiwán, por mencionar algunos, para desmentir esto último.
En una misión que me tocó encabezar a Taiwán a propósito del mismo cluster de servicios globales, en 2007, pude observar en terreno que dicho país no sería lo que es si hace 40 años no se hubiera intencionado una industria que no existía en esa fecha. En 20 años se transformaron en el principal fabricante de tecnologías por cuenta de terceros, evolucionando hoy ya no solo a la fabricación, sino hacia estados más sofisticados como es el diseño de tecnologías.
Si no intencionamos los recursos vamos a seguir viviendo de la tiranía de los recursos naturales. Tal como lo plantean algunos académicos de renombre mundial, me refiero a Rodrik, Haussman y Ha-Joon Chang; hay ciertos escenarios en los cuales los Estados deben hacer elecciones, y no por que exista el riesgo de mal elegir no hacerla. Tal es el caso cuando se enfrentan situaciones de economías de escala, procesos de aprendizaje, industrias nacientes y mercados oligopólicos.
Éste es un tema que han planteado varios académicos nacionales, como José Miguel Benavente, vicepresidente del Consejo Nacional de Innovación, Guillermo Larraín y Jorge Rodríguez. Si queremos mirar más allá de un buen precio del cobre, debemos intencionar sectores y Chile debe tener una política industrial como la tienen varios de los países que nos gusta citar como ejemplo.
Ahora bien, el marco de trabajo en el cual se desarrolló la labor del cluster de Servicios Globales, fue un trabajo bien llevado por Corfo, en el cual estaban representados los más diversos sectores, por ejemplo, con personeros que hoy se encuentran trabajando en el Estado: el actual ministro de Minería, en ese entonces decano de Ingeniería de la UC; la ex subsecretaria de Turismo de la época, representante del Foro Pro Innovación, y muchos otros. Ellos pueden dar testimonio del trabajo que ese equipo público-privado realizó durante esos años.
Alejandro Barros
Ex secretario ejecutivo Estrategia Digital