Señor Director:

A propósito de la entrevista al director del CEP, Juan Luis Ossa, publicada ayer en “El Mercurio”, en la que sostiene que la propuesta constitucional de 2022 era “iliberal” por concentrar el poder en una sola Cámara, resulta necesario contrastar esa afirmación con algunos elementos del texto.

La propuesta de 2022 puede ser objeto de legítimas críticas, pero no puede calificarse como una regresión democrática o autoritaria. No eliminaba los contrapesos; por el contrario, los reforzaba mediante un amplio sistema de fiscalización. Incorporaba instituciones autónomas de control técnico del poder político y 10 instituciones destinadas a garantizar derechos fundamentales. En lo orgánico, contemplaba 14 órganos orientados a fortalecer la fiscalización de los poderes del Estado desde una perspectiva técnica y ciudadana, avanzando hacia una institucionalidad más participativa y deliberativa.

Respecto de la bicameralidad, lo señalado por el director es incorrecto. Aunque se modificaba la fisonomía de la Cámara Alta, esta conservaba facultades legislativas en materias esenciales para la democracia, como las reformas constitucionales, las atribuciones de los órganos de control y los estados de excepción (art. 268).

Por ello, asimilar aquel proceso con la actual reforma constitucional impulsada por el Ejecutivo resulta incongruente. Esta última ha sido ampliamente cuestionada, por implicar una regresión democrática y debilitar los controles sobre el Poder Ejecutivo, configurando un constitucionalismo autoritario que, en otras latitudes, ha contribuido al deterioro de sistemas democráticos.

El desafío, sin embargo, es más profundo: asistimos a una crisis del constitucionalismo fuerte, cuyas instituciones muestran dificultades para responder a nuevas formas de negación de derechos. La crueldad, la ostentación de la fuerza y la opresión seducen a electorados y erosionan libertades. Una concepción de los derechos y del Estado como mero dique frente a las mayorías parece agotarse. Los cambios sociales exigen revisar instituciones e ideas concebidas para otros contextos. Esa reflexión también debe interpelar a la izquierda.

Académica Universidad de Concepción

Académica Universidad Diego Portales