Señor Director:
El Presidente de la República ha presentado un oportuno requerimiento de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional respecto de la norma de la Ley de Reconstrucción que obliga a reconectar servicios básicos, de forma gratuita y en plazos perentorios, a usuarios morosos en zonas de catástrofe. La presidenta de la CPC, Susana Jiménez, manifestó el jueves en este diario su expectativa de que dicho requerimiento sea acogido.
Comparto esa apreciación. La disposición no solo excede las ideas matrices del proyecto, sino que además plantea serias objeciones desde la perspectiva de la igualdad ante la ley, el derecho de propiedad y la libertad para desarrollar actividades económicas. A ello se suma que desconoce estándares básicos de seguridad, puede terminar perjudicando a las personas que pretende proteger y modifica de forma permanente las condiciones de prestación de servicios esenciales, sin el análisis técnico que una materia de esta naturaleza exige. Además, termina privilegiando a clientes morosos, otorgándoles prioridad de reconexión por sobre quienes mantienen sus cuentas al día.
En el caso del gas por redes, la seguridad antecede a cualquier otra consideración. El gas no se repone simplemente restableciendo el suministro: tras un sismo, un incendio o una inundación, las instalaciones pueden quedar dañadas, y reconectar exige verificar previamente su hermeticidad, realizar las purgas necesarias y revisar los artefactos. Las empresas no restablecerán el suministro mientras no existan condiciones para hacerlo de manera segura. El problema es que la norma obliga a restablecerlo dentro de 48 horas y establece compensaciones automáticas por su incumplimiento, aun cuando las condiciones de seguridad impidan efectuar la reconexión dentro de ese plazo.
Es valioso que nuestro ordenamiento contemple mecanismos que permitan que controversias de esta naturaleza sean revisadas por el Tribunal Constitucional. Cualquiera sea el desenlace de este caso, subsiste una cuestión que el país no puede soslayar: tratándose del gas por redes, proteger a las personas comienza por no obligar a reconectar antes de saber que es seguro hacerlo.
Carlos Cortés Simon
Presidente ejecutivo Asociación de Empresas de Gas Natural (AGN)