Señor Director:

El director del Servicio Civil ha propuesto que todos los cargos de primer nivel jerárquico de la ADP sean “balas de plata”, designados con el mero requisito de cumplir con un perfil. Argumentos en contra:

1. Un “perfil de papel” es un estándar bajísimo comparado con un concurso público, riguroso y transparente.

2. El sistema hoy asegura que un director cuente con la legitimidad del concurso. Si se elimina, se instala la sospecha del “premio de consuelo”.

3. Si todos los directores cambian en cada gobierno, se descabeza la administración y la curva de aprendizaje se extiende excesivamente.

4. Los directivos concursados tienen mayor autonomía para oponerse a presiones políticas o decisiones que rocen la ilegalidad. Desmantelar la concursabilidad envía una pésima señal al mercado y a organismos internacionales.

5. Algunos argumentan que el Presidente necesita “equipos de confianza para gobernar rápido”. Sin embargo, el sistema actual ya contempla 12 cargos de confianza para sus urgencias, más que suficiente. La urgencia política no justifica debilitar toda la estructura del Estado.

Esta semana los cuatro consejeros independientes declararon su oposición a esta medida, confirmando así el valor de la autonomía en sus cargos. Aun así, ya es hora de establecer por ley el perfil de cargo de los consejeros ADP y de su presidente. No puede ser que “en casa de herrero, cuchillo de palo”, con todo respeto por los consejeros actuales y pasados (me incluyo).

Por último, hay que legislar para terminar con las razzias de directivos de primer y segundo nivel que se han dado en todos los gobiernos. Solo tenemos 3,1 años promedio de duración en esos cargos. Se desincentiva a buenos postulantes y desmantela esfuerzos de largo plazo. Quien es elegido por concurso no debiera ser desvinculado por razones de mera confianza política.

Si hay desvinculaciones arbitrarias, los ministros debieran rendir cuenta al CADP, y este órgano debería exigirlo a la brevedad. Tiene la potestad para hacerlo. Hay que aprovechar este incidente para legislar el perfeccionamiento de la ADP, dando marcha adelante y no hacia atrás.

Consejero primera versión de la ADP, 2004-2010