Señor Director:

La reciente decisión del Ejecutivo de separar las funciones de seguridad y custodia de Gendarmería constituye un paso relevante en el reconocimiento de la crisis que atraviesa nuestra institucionalidad penitenciaria. La corrupción al interior de la institución no solo erosiona la confianza pública, sino que también debilita la capacidad del Estado para enfrentar el fenómeno criminal que tiene en las cárceles uno de sus principales focos de expansión.

Como autores del libro “Crisis carcelaria y de seguridad: propuestas para una política penitenciaria integral”, publicado recientemente al alero del Programa Reformas a la Justicia de la Facultad de Derecho UC, valoramos que se abra un espacio para repensar el rol de Gendarmería y su articulación con las políticas de seguridad. La separación de funciones anunciada representa una oportunidad para fortalecer la profesionalización, la transparencia y eficiencia, siempre que se acompañe de un diseño institucional claro y de recursos adecuados.

Sin embargo, es preciso recordar que la crisis penitenciaria no es solo un problema de estructura institucional. Es también el reflejo de la penetración del crimen organizado y la ausencia de una política criminal efectiva a nivel país y en los recintos penales, que obliga a perfeccionar los mecanismos de segmentación penal y los regímenes internos, al diseño de nuevos criterios de persecución criminal y al desarrollo de unidades de inteligencia en su interior que puedan desbaratar y anticiparse a su expansión, entre otros aspectos.

Igualmente, aunque suele omitirse, ella es también una crisis humanitaria que afecta a miles de personas privadas de libertad y a sus familias, y que repercute en la cohesión social de nuestra sociedad. Superarla exige políticas integrales que combinen control, prevención, reinserción y respeto irrestricto a la dignidad humana.

En este sentido, la academia puede ser un aliado estratégico en la construcción de soluciones que integren evidencia comparada, innovación institucional y sensibilidad social, con el propósito de avanzar hacia un país más seguro, justo y humano.

Hernán Larraín F.; Valentina Avendaño;
Ana María Stuven V.; Pablo Zeballos V.;
Alejandro Arévalo S.; Agustín Walker M