El ataque armado contra Carabineros en Cañete expone el terrorismo real, calculado y sistemático que afecta a Chile. El terrorismo es violencia directa o, igualmente, indirecta, para la persecución, y el servicio, de fines políticos. Un sistema coercitivo de intimidación a la población a lo largo del tiempo. ¿Cómo poder combatirlo?

A estas alturas, las fallas del Estado en ejecutar una estrategia antiterrorista opacan triunfos sustanciales en la lucha contra la violencia armada en la macrozona sur, como la detención y puesta ante la justicia de líderes de organizaciones que promueven la radicalización con tintes subversivos y secesionistas.

La lucha antiterrorista es ante todo una lucha de ideas. El Estado chileno ha sacrificado avances al largo plazo por la inmediatez de soluciones cortoplacistas. Mientras no se visualice que el objetivo final es combatir y erradicar las causas ideológicas que hacen del terrorismo en el sur un atractivo que energiza simpatizantes, financia nuevos reclutas y sostiene cadenas logísticas de armamento de tipo militar, no habrá paz en el país.

La lucha antiterrorista es una lucha política. La seguridad del país al largo plazo es difícil de transmitir al electorado, y más aún ejecutarla en un ciclo de cuatro años cuando hay tantas prioridades en la agenda, desde el crimen organizado hasta la migración rampante. Ellos, los asaltantes, tienen décadas de organización ininterrumpida y hacen valer sus proclamas con fines políticos de forma sucia y sin escrúpulos. Los gobiernos tienen reglas, leyes y normas que regulan el Estado de Derecho. La mayoría de las veces se necesitan cambios en los códigos legales para poder luchar contra el terrorismo de forma efectiva. Pero estos son reactivos y demoran en el ciclo legislativo.

La lucha contra el terrorismo es una lucha de personas. Previamente, se ha priorizado la seguridad de la macrozona sur mediante millonarios recursos físicos y tecnológicos para las fuerzas del orden. ¿Han dado soluciones? Solo parcialmente, porque el bien más preciado para el terrorismo es un intangible difícil de derrotar de forma material, un discurso corrosivo que alimenta a sujetos dispuestos a atentar contra uniformados y chilenos de a pie.

La desaprobación generalizada de la opinión pública a la violencia en el Biobío y La Araucanía es sin duda reconfortante. Pero algo sigue mal. La intimidación a punta de balaceras, ataques incendiarios, a veces sin víctimas fatales, pero esta vez, con tres carabineros mártires en el servicio, deja en claro que necesitamos entender la psicología de la violencia.

La lucha contra el terrorismo es una lucha de geografías. La emboscada contra los cabos Arévalo y Vidal y el sargento Cisterna ocurrió en un terreno adverso para el Estado. Los atacantes conocen los caminos, los puntos de entrada, y las vías de escape. Ha sido su forma de atacar por años, contra empresas privadas y casas familiares. La escena rural les ha servido para esconderse, atacar y desaparecer.

El Estado chileno, por su parte, ha sido ingenuo en sus esfuerzos en seguridad. Los que han denostado la militarización de la macrozona sur tampoco han sido capaces de integrar a las Fuerzas Armadas con un sentido democrático en virtud de la seguridad nacional. Tal como funcionan las divisiones del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, que tienen tanto a sus mejores hombres y mujeres como su capacidad de disuasión bélica en puntos críticos al norte y sur del país, es hora de desplazar a los más sobresalientes de la seguridad pública y civil del país y destinarlos a regiones.

Deben ir al sur las mejores capacidades de Carabineros e Investigaciones, para disuadir, intervenir y cancelar el terrorismo y la violencia rural. Aduanas, para combatir el mercado negro transfronterizo con Argentina. La Unidad de Análisis Financiero, para anular el lavado de dinero producto de finanzas ilícitas, mayormente de la venta ilegal de recursos naturales. Gendarmería, para combatir la radicalización en cárceles y la sobrepoblación de reos. La Agencia Nacional de Inteligencia, para que elabore análisis estratégicos y alimente la política pública del Gobierno en terreno, con acceso directo a fuentes e información residual de quienes ya actúan en la zona.

Una estrategia real contra el terrorismo implica una movilización coordinada entre Santiago y las regiones. Ir al problema. Saber por qué hay un santuario terrorista en Chile. Es exactamente cuando nos anestesiamos en la complacencia y nuestras defensas están bajas que ellos atacarán. Ya no podemos esquivarlos.

Carlos Solar
Doctor en Ciencia Política, investigador senior del Royal United Services Institute (RUSI) en Londres