Para quienes estamos preocupados por la seguridad social en Chile, la informalidad laboral es un tema crucial. Pero en realidad, es un tema que nos debe preocupar (y ocupar) a todos.

¿Por qué preocuparnos ahora? ¿Es realmente un tema urgente? Sí, es un tema urgente e importante.

Importante, porque por cada año que una persona deja de cotizar, su pensión puede ser hasta 7% menor. Tanto es así que hoy en Chile, con los trabajadores cotizando en promedio el 50% del tiempo, vemos pensiones autofinanciadas que son la mitad de lo que podrían ser.

Es relevante, porque no solo no se ahorra para el retiro, sino que, al no cotizar para su seguridad social, la persona queda desprovista de una red de apoyo, con grandes riesgos en caso de cesantía, enfermedad, accidentes, o algún evento, como la pandemia. Es importante, porque tenemos casi un tercio de las mujeres ocupadas en situación de informalidad, y las brechas de género no hacen más que amplificarse en la etapa del retiro.

Urgente, porque vemos que las cifras de empleo han seguido empeorando. La última cifra de 9% de la tasa de desempleo es la mayor desde hace dos años, y sin la pandemia, la mayor desde 2010. Como lo han señalado los expertos, nuestro mercado laboral debiera tener 450 mil empleos más, si se hubiera recuperado a un ritmo normal desde la crisis. Evidencia de esto es que Chile está entre los países más rezagados en la recuperación del empleo prepandemia en Latinoamérica y a nivel mundial. Además, estamos en la mitad de la discusión de la reforma previsional, y una de las grandes causas, si no la más, de las bajas pensiones en nuestro país, es lo poco que ahorramos, por las lagunas y la informalidad.

Es urgente porque el futuro está a la vuelta de la esquina, y no se ve prometedor en términos de participación en el mercado laboral formal: los jóvenes, quienes están empezando a trabajar (y cotizar) cada vez más tarde, podrían aspirar a una forma de trabajo muy distinta a la que conocemos, por lo que la búsqueda de libertad y otros atributos podrían mermar el ahorro individual, con los impactos en pensión y macroeconómicos consecuentes. A esto se suma el hecho de que, dentro de unos años, nuestra población de personas mayores se duplicará.

Pero cuesta entender su urgencia. Si miramos la tasa de informalidad en Chile, se ha convertido en un tema casi estructural. Y la situación económica, política y social del país ha puesto otros temas en la agenda. Pero no nos equivoquemos, la informalidad laboral tiene tantas ramificaciones que está detrás también de estas urgencias país.

La falta de inclusión y de formalidad laboral tiene impactos múltiples. No solo afecta el acceso a seguridad social de las personas, sino que se les expone a un trabajo precario, debilidad en su salario y sus condiciones laborales, con escaso o nulo desarrollo; y como consecuencia se les expone a la pobreza y eventualmente a la delincuencia.

También tiene efectos adversos en la economía, como menor crecimiento económico y productividad, menor transmisión y creación de tecnología, e implica una menor recaudación tributaria y mayor gasto público, especialmente en seguridad social.

La falta de inclusión y la informalidad laboral tienen rostros múltiples. La informalidad laboral en Chile ha ido afectando a jóvenes, mayores, mujeres, inmigrantes, pueblos originarios, trabajadores de menores ingresos, y se concentra, pero no de modo exclusivo, en determinados sectores económicos intensivos en mano de obra.

Por esto, por sus diversas dimensiones, es que no podemos pensar en abordarla si no es entendiendo las motivaciones y condiciones que dejan a casi 2,5 millones de personas fuera del mercado formal de trabajo en Chile. No existe una solución omnipotente, sino que se debe abordar como una agenda integral de medidas.

Desde la Asociación de AFP hemos comprendido y emprendido este esfuerzo, y por eso, dentro de nuestra Agenda Integral para Abordar la Informalidad, es que nos hemos aventurado a distintos proyectos: Contabilidad Gratuita con la Multigremial Nacional, la Mesa de Formalidad Laboral con la Asech y CPC, proyectos con otros gremios, entre otros esfuerzos.

Superar la informalidad laboral es trabajo de todos.

Paulina Yazigi
Presidenta Asociación AFP