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Cartas
Martes 28 de febrero de 2023
Atacar la verdadera causa de las demoras
Señor Director:
Me veo en el deber de alertar que próximamente se discutirá en la sala de la Cámara de Diputados (en tercer trámite) el proyecto de ley que Modifica la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, con el objeto de establecer restricciones a la tramitación de proyectos en zonas declaradas latentes o saturadas. Boletín N°11140-12, cuyo texto fue aprobado por el Senado en sesión de fecha 25 de enero de 2023.
Es necesario que el proyecto pase a comisión mixta, pues si bien hace un correcto diagnóstico del problema, cual es la demora en la dictación de los planes de prevención o descontaminación ambiental cuando una zona es declarada latente o saturada, la solución que plantea no ataca la causa del problema —la demora por parte de la administración del Estado—, sino que la idea matriz del proyecto propone “establecer restricciones a la tramitación de proyectos en estas zonas”, mientras no se dicte el respectivo plan.
Llama la atención que los legisladores no se aboquen a solucionar el problema de gestión del aparataje público que denota la demora para dictar tales planes, y se insiste en poner trabas a los proyectos de inversión —públicos y privados— en áreas de transporte, energía, minería, infraestructura sanitaria, inmobiliaria, etcétera, salvaguardando la incompetencia del sector público para ejecutar las leyes y los instrumentos de gestión ambiental que corresponden.
¿Por qué no atacar de raíz el problema, y modificar la ley disponiendo, por ejemplo, que los decretos supremos que declaren una zona como latente o saturada asignen los recursos necesarios para la elaboración del respectivo plan de Descontaminación o Prevención? ¿O disponer que el incumplimiento del plazo de cuatro años (que podría ser rebajado) se entenderá constituir la causal de dejar sin ejecución las leyes, en los términos de la letra b) del artículo 52 N° 2) de la Constitución Política de la República, habilitando a generar una acusación constitucional? Creo que esas modificaciones atacarían directamente la raíz del problema de gestión del sector público, verdadera causa de la demora.
Felipe Riesco Eyzaguirre