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Cartas
Jueves 26 de enero de 2023
Parlamentarismo II
Señor Director:
Hace bien Klaus Schmidt-Hebbel, en su columna del martes, en resaltar el modelo parlamentario como una alternativa que no deberíamos desechar así como así. La fallida Convención no tuvo tiempo para discutir este tema en profundidad y ver entre las múltiples alternativas posibles. La próxima Convención tampoco tendrá tiempo, y por lo tanto, como la primera, puede terminar optando por mantener el sistema presidencial sin que medie un debate de fondo sobre sus limitaciones y potenciales formas de desestabilización.
Desde hace unos años, Chile vive un “parlamentarismo de facto”, que porque es de facto no posee ninguno de los mecanismos de funcionamiento de los sistemas parlamentarios. Además de razones de naturaleza político-histórica, dos razones institucionales explican este parlamentarismo de facto: la fragmentación de partidos políticos y el sistema electoral proporcional. Ambos se retroalimentan y son fuente de inestabilidad del régimen presidencial, tanto del actual como de casi cualquier configuración de las que se ha discutido en los últimos años.
Una alternativa propuesta por Arturo Valenzuela, entre otros, es de “parlamentarizar el presidencialismo”. Consiste en eliminar la segunda vuelta presidencial y devolver el poder al parlamento de elegir un potencial presidente en la medida que la primera mayoría logre una coalición. Siendo una idea muy interesante, no sé cuántos convencionales estarán dispuestos a hacer campaña diciendo que quieren renunciar a la segunda vuelta presidencial.
En cualquier caso, esta será la discusión más fundamental de la próxima Convención y siendo que todas las opciones son difíciles o muy difíciles, cometeríamos un gran error no considerando seriamente para Chile la aplicación progresiva de alguna versión del sistema parlamentario.
Guillermo Larraín
Facultad de Economía y Negocios
Universidad de Chile