Señor Director:

Todos tendremos que pagar más impuestos para construir un Estado de Bienestar robusto, pero hay que discutir el momento en que cada ciudadano aportará, diferenciando según niveles de ingreso. Su diario de ayer publicaba un estudio de Horizontal que propone aumentar la recaudación de impuestos personales reduciendo el umbral exento de $730.000 (aproximadamente 75% de nuestros trabajadores), y modificar los umbrales superiores, replicando la estructura de Nueva Zelandia, España y Canadá.

Dejando de lado que la comparación requiere ajustes (por ejemplo, Nueva Zelandia no tiene contribuciones de seguridad social), no podemos comparar la recaudación de impuestos personales, sus tasas y bases imponibles, desconociendo el nivel de concentración de ingresos. Según datos del World Inequality Database, en Chile el 1% de mayores ingresos acumula el 27,1% de los ingresos totales, mientras que en Nueva Zelandia y España acumulan el 11,9% y 12,4%, respectivamente.

Los impuestos personales cumplen un rol redistributivo, por lo que la construcción de tramos, tasas y bases debe considerar la concentración de ingresos. En Chile, el sistema tributario hace poco para que el 1% de mayores ingresos contribuya más, lo que ha generado una fractura en nuestro pacto tributario. Para relegitimar el sistema tributario tenemos que pensar en un proyecto de corto y mediano plazo, donde quienes más tienen aporten primero, y luego contribuya ese 75% de la población. Construir un nuevo pacto tributario requiere que el foco de la discusión de la futura reforma esté en recaudar más del segmento de mayores ingresos.

Ricardo Guerrero
Fundador Centro Contribuye, excoordinador Política Tributaria Ministerio de Hacienda