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Jueves 15 de abril de 2021
Aprueban impuesto al patrimonio y alza temporal del tributo que pagan grandes empresas
Entre las medidas de tipo transitorio para financiar más ayudas sociales también está la suspensión de la exención a las ganancias de capital en bolsa y de los retiros de fondos de inversión privados.
JUAN PABLO PALACIOS
Un paso clave dio ayer en la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados la reforma constitucional que crea un impuesto a los altos patrimonios.
Por siete votos de mayoría opositora contra seis de Chile Vamos, la instancia respaldó una indicación sustitutiva apoyada desde la Democracia Cristiana (DC) hasta el Partido Comunista (PC), que apunta, por un lado, a establecer un impuesto transitorio del 2,5% al patrimonio de las grandes fortunas personales sobre aquella parte del patrimonio neto que exceda los US$ 22 millones, y por otro, a subir hasta 2022 el impuesto de Primera Categoría desde 27% a 30% que pagan las grandes empresas con ingresos superiores a 1.000.000 UF (US$ 41 millones).
La indicación fue trabajada por un grupo variado de abogados y economistas ligados a Unidad Constituyente. También para pulir su técnica legislativa se elaboró con consulta al abogado constitucionalista Patricio Zapata (DC).
El diputado Matías Walker (DC), que fue uno de los impulsores del alza transitoria del tributo corporativo, precisó que con las medidas aprobadas en la enmienda esperan recaudar US$ 5.718 millones anuales para financiar ayudas sociales para paliar la pandemia. De ese monto, US$ 918 millones recaudaría el aumento de la tasa de Primera Categoría a 30%, US$ 4.000 millones provendrían del gravamen a los altos patrimonios y US$ 800 millones, de otros cambios impositivos.
El proyecto no logró ser despachado a la Sala a la espera de que en una próxima sesión la comisión revise una indicación a la reforma ingresada por el oficialismo, que propone gravar con una tasa especial a los retiros del Fondo de Utilidades Tributables (FUT) que realicen las grandes fortunas que controlan grandes compañías.
Tras la votación, el ministro de la Secretaría General de la Presidencia, Juan José Ossa, expuso argumentos de reserva de constitucionalidad, paso previo para acudir al Tribunal Constitucional (TC) contra la reforma.
Redacción enmiendas
La indicación de la oposición corrige su propuesta original y establece un impuesto transitorio al patrimonio de las grandes fortunas personales, que se aplicará durante el ejercicio 2021, y gravará el patrimonio neto; ya no bruto.
El impuesto se aplicará con una tasa de 2,5% sobre aquella parte del patrimonio neto que exceda la suma equivalente, en pesos chilenos, de US$ 22 millones. Serán contribuyentes de este impuesto aquellas personas naturales que al 31 de diciembre de 2020 tengan domicilio o residencia en Chile.
El impuesto se devengará a la fecha de publicación de la reforma constitucional y deberá ser declarado y pagado dentro de los sesenta días corridos contados desde la fecha del devengo. El SII estará a cargo de su recaudación y fiscalización.
Por otro lado, se aumenta a un 30% la tasa del Impuesto de Primera Categoría para las “megaempresas”, esto es, aquellas cuyo promedio de ingresos brutos, percibidos o devengados del giro, considerando los tres ejercicios anteriores a la fecha de publicación de la reforma constitucional, sea superior a 1.000.000 de UF y sea de aquellas acogidas al Régimen contemplado en la letra A) del artículo 14 de la Ley de la Renta (sistema semiintegrado).
Los contribuyentes a quienes se aplique el aumento transitorio de tasa se les aumentará proporcionalmente la tasa de pagos provisionales mensuales que les corresponde pagar en los ejercicios 2021 y 2022.
Asimismo, durante los años 2021 y 2022 se dejan sin efecto los beneficios tributarios establecidos en los artículos 107 de la ley sobre impuesto a la renta, al mayor valor obtenido en la enajenación o rescate de los valores a que se refiere dicho artículo (ganancias de capital en bolsa), y la exención de Impuesto de Primera Categoría que beneficia a los retiros de los Fondos de Inversión Privado.