Mariana Penaforte y Fiorenza Gattavara
Luego de tres meses, la comisión investigadora de la Cámara de Diputados que analizó las elecciones de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y el rol de la Dirección del Trabajo (DT) finalizó su labor y evacuó su informe.
El documento, al cual tuvo acceso "El Mercurio", tiene cinco conclusiones centrales y nueve recomendaciones, las que fueron aprobadas por unanimidad por los nueve miembros de la instancia, presidida por el diputado socialista Juan Luis Castro. Este jueves la Sala de la Cámara votará el informe.
La comisión se conformó tras denuncias de irregularidades por el supuesto abultamiento en el número de afiliados de los sindicatos, lo que habría afectado el padrón electoral de las elecciones de agosto del año pasado de la Central, que terminaron con la conformación de una directiva transitoria liderada por Bárbara Figueroa.
"El rol que hoy tiene la DT es muy marginal y poco incidente para ser de verdad un ministro de fe en las elecciones gremiales o sindicales".
Juan Luis Castro
Diputado PS
Entre las propuestas, la comisión investigadora recomienda establecer un sistema de control efectivo por parte de la DT sobre los verdaderos niveles de representatividad de un sindicato, sin que ello afecte el principio de autonomía sindical. También piden agregar en la legislación laboral normas que permitan dar un curso expedito a la caducidad de organizaciones que dejan de representar a trabajadores que inicialmente la constituyeron.
"El rol que hoy tiene la DT es muy marginal y poco incidente para ser de verdad un ministro de fe en las elecciones gremiales o sindicales. Eso no es una decisión propia de la DT, sino que obedece a leyes y convenios internacionales que le fueron dando más autonomía al movimiento sindical, lo cual es bueno, pero le fueron restando el poder fiscalizador natural que debe tener un organismo del Estado que supervise procesos electorales", dice Castro. Agrega que una recomendación es que la DT vuelva a tener poderes claros y explícitos para certificar la vigencia de los sindicatos y sus electores como también de la supervisión de los procesos electorales dentro de las centrales sindicales.
Además, la comisión acordó recomendar a la Cámara solicitar a la ministra del Trabajo, Alejandra Krauss, que adopte las medidas necesarias para que la DT se querelle contra quienes resulten responsables del delito de fraude que recientemente denunció ante el Ministerio Público. Se trata de documentos falsos en que la DT supuestamente certifica la vigencia de asociaciones sindicales que participaron en las elecciones de la CUT. En enero, la DT ingresó una denuncia ante la fiscalía por ese hecho.
"El informe es una contribución para superar las dificultades, errores y falencias legislativas que han impedido hasta ahora tener a una CUT representativa".
Patricio Melero
Diputado UDI
Sugieren elecciones directas
El informe también pide que se elaboren mecanismos transparentes de elección de dirigencias en el caso de centrales sindicales para que todas tengan elección directa. La CUT no contempla un mecanismo de elección directa, donde un trabajador representa un voto, sino que utilizan un mecanismo de ponderación donde son los dirigentes de los sindicatos afiliados quienes votan para elegir a 45 consejeros, de acuerdo al número de afiliados con cuotas al día que pueden acreditar. Ello ha sido motivo de conflicto al interior de la central, e incluso algunos gremios como el Colegio de Profesores, la Confusam y la Federación de Trabajadores del Cobre anunciaron su congelamiento en la participación dentro de la central por ello. La ANEF, en tanto, lo ha discutido.
"El informe es una contribución para superar las dificultades, errores y falencias legislativas que han impedido hasta ahora tener a una multigremial representativa, democráticamente elegida e independiente de partidos políticos y gobiernos de turno", dice Patricio Melero, diputado UDI y miembro de la comisión investigadora.
Una de las propuestas del informe es incluir el documento, con sus conclusiones y propuestas, en la próxima Memoria del Estado de Chile relativas a los convenios N° 87 y N° 151 de la OIT ratificados por Chile, para que sean analizados por el comité de expertos de dicho organismo y puedan presentar las observaciones que estimen pertinentes, con el objeto de contribuir a mejorar la legislación chilena.
Senado aprobó y despachó proyecto de inclusión laboral
Con 29 votos a favor, de forma unánime, la Sala del Senado aprobó y despachó el proyecto de inclusión laboral que venía de Comisión Mixta y que fija una cuota de un 1% de trabajadores con discapacidad en empresas con más de cien trabajadores. La ministra del Trabajo, Alejandra Krauss, señaló que "con esta ley nuestro país da un gran paso en materia de equidad e inclusión para que miles de personas, marginadas del mundo laboral, puedan incorporarse". En la misma sesión fue aprobada la creación de un fondo para financiar el Seguro Solidario para el Acompañamiento del Niño y Niña (Sanna), que apoya a los padres que acompañan a sus hijos enfermos de cáncer y otras patologías.
Sofofa valora dictamen de D. del Trabajo sobre derecho a la información
Como una buena noticia recibieron en la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) el dictamen aclaratorio que emitió la Dirección del Trabajo (DT) sobre el derecho a la información de parte de los sindicatos, específicamente respecto de la entrega de las remuneraciones de los empleados de la empresa. En el nuevo dictamen, la DT hizo una distinción entre los cargos pluripersonales y unipersonales, mientras que antes había señalado que la información debía ser entregada por la empresa siempre que contara con cinco o más trabajadores en cada cargo, y se asegurara la reserva de la información individual.
Christian Melis, director de la Dirección del Trabajo, señaló que "lo que dijimos en el primer dictamen es que hay que considerar familias de cargos para los efectos de no evadir la norma, que es algo que vino en su momento con la igualdad de remuneración. Se trata de cargos que tienen que ser pluripersonales, no unipersonales, es decir, cargos que son servidos por varias personas".
El presidente del Comité Laboral Empresarial de Sofofa, José Juan Llugany, aseguró que en primera instancia hubo una mala interpretación de la ley "en cuanto a la obligación de informar sobre la renta y por eso incluyó a todo el mundo". Sin embargo, Llungany valoró la aclaración, ya que "acoge nuestra preocupación de no tener que incluir en los listados los casos de gerentes y subgerentes en forma individual".
El próximo viernes el comité laboral del gremio se reunirá para discutir el dictamen en profundidad.
Piden que Contraloría investigue rol de la DT en votación de reforma de estatutos de la Central
Una carta firmada por 34 dirigentes de sindicatos ligados a la CUT -entre ellos, de la ANEF, Confusam y Colegio de Profesores- fue ingresada este lunes a la Contraloría, donde se solicita al contralor Jorge Bermúdez que verifique el cumplimiento del deber funcionario por parte de personal de la Dirección del Trabajo (DT) en el proceso de reforma de estatutos de la CUT, que fue llevado a cabo el 27 de enero en votación secreta ante un ministro de fe de la DT.
En la carta, los dirigentes señalan que se incurrió en irregularidades durante dicho proceso y que puede haber omisión de la DT en la revisión y fiscalización. La principal de ellas es que se sometió a votación el "voto directo" que deberá implementarse en las elecciones de 2020 de la Central, luego de muchos años con elecciones ponderadas e indirectas en el gremio. Sin embargo, señalan que los nuevos estatutos que CUT envió a la DT sólo establecen la creación de una comisión que deberá formular una propuesta para implementar dicho mecanismo, dejando abierta la fecha o el período de elección en el que se aplicará.