Tema central: Fallo del Tribunal Constitucional sobre la Reforma Laboral
HALPERN MONTECINO, CECILY: La titularidad sindical en la Reforma Laboral.
Resumen: Este trabajo discurre acerca de consideraciones en torno a la sentencia
del Tribunal Constitucional, pronunciada con ocasión del requerimiento de inconstitucionalidad deducido respecto del proyecto de ley sobre reforma laboral
que “moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones
al Código del Trabajo”, aprobado por el Congreso Nacional.
Analiza los principales contenidos del proyecto de ley y su respeto al principio de supremacía constitucional, contrastando el cuestionamiento parlamentario, la opinión de la autora y el pronunciamiento de la Magistratura Constitucional, así como el veto presidencial formulado respecto del proyecto objetado por dicho Tribunal.
COVARRUBIAS CUEVAS, IGNACIO: El derecho de los sindicatos a requerir las remuneraciones de los trabajadores. Acerca de cómo una sentencia del Tribunal Constitucional puede terminar discriminando arbitrariamente.
Resumen: Luego de efectuar una síntesis de la sentencia, la disidencia y algunas prevenciones sobre el tema, se efectúa un comentario crítico a algunos aspectos abordados por la Sentencia del Tribunal Constitucional (Roles 3016-3026/2016, acumulados) sobre Proyecto de Ley de Reforma Laboral. Se sostiene que la sentencia incurre en ciertas inconsistencias en el ámbito tratado y se advierte la discriminación arbitraria que el fallo genera en cuanto al derecho a conocer las remuneraciones de los trabajadores.
FABREGA VEGA, HUGO: El fundamento jurídico que determinó el Tribunal Constitucional sobre la reforma laboral: el considerando 63°.
Resumen: El presente artículo pone brevemente en relieve un considerando del fallo del Tribunal Constitucional sobre la reforma laboral que resulta demoledor para cualquier aspiración de programática política relacionada con lo que se consideró inconstitucional.
Ensayos y estudios
FABREGA VEGA, HUGO: Hacia una Constitución artificial.
RODRÍGUEZ GREZ, PABLO: Actuales desafíos del derecho.
Resumen: El presente trabajo tiene por objeto describir diez capítulos que corresponden al momento histórico que vive nuestro derecho. Se trata de cuestiones vinculadas a los cambios que plantea el notable desarrollo científico tecnológico que seguirá modificando el ámbito de nuestra actividad, y numerosos otros problemas que han aparecido a medida que se masifica la actividad jurídica. Viejos y nuevos desafíos que deben encararse a la brevedad si queremos evitar un colapso del sistema. Especialmente preocupante resulta la multiplicidad de “tribunales especiales”, que va restando la plena jurisdicción a los Tribunales Ordinarios de Justicia, unida a la “descodificación del derecho privado”, y la “especialidad” en la formación y el ejercicio profesional. Súmese a ello, el aumento desmesurado de abogados y la necesidad de resguardar el cumplimiento de normas éticas que informan su conducta, especialmente en el área forense. Se requiere, más que nunca, de una reflexión serena que permita formarse un juicio objetivo sobre cómo enfrentar esta etapa en la vida del Derecho. Nada será más dañino para el buen funcionamiento del sistema jurídico que la inmovilidad, la cual, lamentablemente, se arrastra desde hace muchos años. Conocer y profundizar esta problemática ayudará a resolverla.
AROSTICA MALDONADO, IVÁN: Una clasificación de los actos administrativos.
Resumen: El presente artículo realiza una triple categorización respecto de los actos administrativos. La distinción se efectúa en vista de su forma de emanación, caso en el cual serán expresos o presuntos; de acuerdo a sus destinatarios, pudiendo ser singulares o generales, y en cuanto su contenido, denominándose éstos de “conocimiento”, “razonamiento”, o “decisorios”. Si bien los actos administrativos pueden clasificarse desde ángulos diversos y comparativos, habiendo tantos criterios como autores, tres tipologías nos parecen útiles para ilustrar cómo concibe y recoge dichos actos la legislación chilena.
ALVEAR TELLEZ, JULIO: El populismo en Hispanoamérica: una lectura diferente.
Resumen: El artículo examina las características singulares del populismo hispanoamericano. Defiende la tesis de que las instituciones políticas generadas en la Europa napoleónica y racionalista nunca terminaron de adaptarse a los pueblos latinoamericanos. La recurrencia al populismo es síntoma de tan gravoso destino. Pero la alternativa que abre este fenómeno empeora el panorama político.
DÍAZ DE VALDÉS JULIÁ, JOSÉ MANUEL: Farmacias populares.
Resumen: Se analiza críticamente el dictamen de la Contraloría General de la República sobre las farmacias populares, afirmando que las normas legales invocadas para legitimarlas son insuficientes, y que se debería haber optado por una interpretación finalista que priorizara los principios constitucionales de libertad económica y subsidiariedad. A continuación se examinan los requisitos impuestos por la Contraloría a las farmacias populares, destacando la exclusión de fines comerciales, término que pareciera referirse al lucro. Se termina presentando brevemente el dictamen que rechazó la creación de supermercados populares.
CAMPUSANO DOGUETT, RAÚL – BOLADO PIZZI, ÁLVARO: Transparencia en el arbitraje de inversión extranjera: Amicus Curiae y publicidad.
Resumen: El concepto de transparencia es uno de los aspectos difíciles de tratar en materia de arbitrajes de inversión extranjera. Las dificultades para abordar este tema han causado problemas para uniformar la jurisprudencia, lograr mayor equidad en los laudos arbitrales y permitir a los Estados adoptar medidas conducentes a la solución de conflictos que favorezca la inversión foránea a nivel global. Procede entonces examinar la normativa del Convenio de Washington, la principal jurisprudencia en materias que se refieran a la transparencia y las instituciones existentes a la fecha cuyo fin es fomentar su publicidad.
OBERG YÁÑEZ, HÉCTOR: Un nuevo procedimiento: ¡electrónico! Ley n° 20.886, 18-12-2015.
Resumen: A través de esta exposición se examinan en forma somera las disposiciones de la ley que introduce la tramitación digital de los procedimientos judiciales. Al efecto, se observa el contenido y alcance de sus disposiciones, que constituyen una novedad en el campo procesal, pero al mismo tiempo se comentan sus alcances u objetivos, no siempre tan claros, que van a traer como consecuencia otros problemas y un mayor encarecimiento en demandar una solución jurisdiccional al conflicto de intereses, como también limitar y dificultar el acceso a la justicia. Como es costumbre, será la práctica la indicada de adecuar, solucionar esta tramitación electrónica.
FUENZALIDA MARTÍNEZ, PATRICIA: La responsabilidad civil de los jueces: Procedencia y régimen aplicable.
Resumen: En las páginas siguientes se abordarán algunas cuestiones generales relativas al sistema de responsabilidad civil consagrado por la normativa nacional, sus principales distinciones y características. Así como el modo en que este ha recogido algunos casos especiales de responsabilidad, para concluir en un análisis acerca de la procedencia de hacer extensivo dicho régimen general de responsabilidad a un tipo especial de daño, cual es aquel daño causado por el juez, a través de su ejercicio ministerial, cuando este incurre en un actuar negligente o doloso. Desde ya, sostendremos la procedencia de extender las reglas generales en materia de responsabilidad como vía apropiada para reparar aquellos perjuicios causados por el actuar judicial. De lo cual se deriva que no resulte necesario, en nuestro sistema jurídico, establecer un régimen particular a este respecto.
RODRÍGUEZ RIOSECO, NICOLÁS: Elementos y principios necesarios, para dar un nuevo aire a la regionalización chilena.
Resumen: El presente artículo analiza el significado correcto de regionalización, y de qué manera se ha entendido está a lo largo de la historia en nuestro país; para luego determinar si se han logrado avances significativos en la materia, considerando al efecto los reiterados proyectos de los diversos gobiernos. Con posterioridad, presentamos nuestro planteamiento respecto a de qué manera entendemos deben desarrollarse las correcciones al sistema vigente, tanto en políticas públicas como en posibles reformas constitucionales, para el logro efectivo de un cambio radical en el sistema de los Gobiernos Regionales, generando instituciones y autoridades locales dotadas de las competencias y potestades suficientes para el desarrollo armónico y equilibrado del país, tomando como base los elementos y principios postulados.
RIQUELME GONZÁLEZ, JOSÉ A.: Nuevo impuesto a la plusvalía: El crear impuestos sin justificación alguna.
Resumen: El Congreso Nacional se encuentra discutiendo un proyecto de ley que busca establecer un nuevo tributo. Este impuesto se aplicaría al mayor valor obtenido en la venta de bienes raíces que han aumentado su valoración por un cambio en el uso del suelo. Postulo que este gravamen no debiera ser aprobado porque carece de justificación por tres razones. Primero, su origen es errático y/o equivocado. Segundo, su naturaleza como impuesto específico hace más criticable su creación, y finalmente, su alta complejidad puede generar efectos indeseados como regresividad e ineficiencia de un sistema que ya se alejó de la simplicidad al que debiera aspirar el ordenamiento jurídico tributario.
VERA LAMA, RODRIGO: Aplicación de la pena sustitutiva de remisión condicional a la accesoria de suspensión de cargo u oficio público.
Resumen: El propósito de este trabajo es analizar si la pena sustitutiva de remisión condicional también se extiende a la pena accesoria de suspensión de cargo u oficio público contemplada en el Código Penal, o solo a la pena principal.
VARELA CHARME, JAIME: Ius variandi y dirigentes sindicales. Revisión jurisprudencial del artículo 243 inciso 2º del Código del Trabajo.
Resumen: El presente trabajo tiene por objeto efectuar una revisión a la jurisprudencia judicial y administrativa del artículo 243 inciso 2º del Código del Trabajo, asociada a la prohibición de aplicación del ius variandi respect de los trabajadores que detentan la calidad de dirigentes sindicales, fuera de las situaciones de caso fortuito o fuerza mayor que la misma ley permite. Se observarán igualmente las diversas calificaciones y sanciones efectuadas en sede judicial y administrativa respecto de la decisión de modificación unilateral impuesta por el empleador. Lo anterior, con miras a verificar el alcance o utilidad de dicha disposición como protectora de la garantía de la libertad sindical, como asimismo su mayor o menor justificación o eficacia en el marco de la protección que la ley otorga actualmente a los derechos fundamentales de los trabajadores.
Análisis jurisprudencial
JUPPET EWING, MARÍA FERNANDA: Colusión: Un análisis jurisprudencial. Medios de prueba y aplicación de multas. (Tercera parte)
Libros, resúmenes, recensiones
CERÓN REYES, ROBERTO: La unificación de la jurisprudencia laboral. Contexto teórico, análisis doctrinal y temático, de C. Halpern y H. Humeres.
ÍNDICE REVISTA DERECHO PÚBLICO IBEROAMERICANO, N°8/ ABRIL 2016.
ÍNDICE REVISTA IUS PUBLICUM Nº 36/2016.