Doctrina
Derecho Administrativo
CASSAGNE, JUAN CARLOS: El derecho administrativo ante el nuevo constitucionalismo: sobre su método y principios.
Resumen: El derecho administrativo ha hecho aportes relevantes a la consolidación de los paradigmas que exhibe el nuevo escenario del derecho público y que se sintetizan en el denominado nuevo constitucionalismo. Sin embargo, la mayoría de los ensayos que se ocuparon del tema no tuvieron en cuenta dichos antecedentes y toman como punto de partida a las Constituciones de la posguerra. La nueva estructura que adquiere el ordenamiento y sus sistema de fuentes parte del abandono del positivismo legalista y la necesidad de que se decanten las distintas fuentes de producción jurídica con perfiles más nítidos dándoles una mayor precisión y certeza a los principios y los a los nuevos derechos. En ese proceso, no puede perderse de vista que la persona humana es la fuente de todos los principios y derechos y que su armonización se impone por sobre la asignación apriorística de preferencias de unos sobre otros, como regla general. La razonabilidad es, en este nuevo escenario, una pauta fundamental.
PIMIENTO ECHEVERRI, JULIÁN: Patrimonio natural y cultural. Aportes para la construcción de un concepto común en su relación con el derecho de propiedad.
Resumen: El presente artículo, busca construir una idea común que explique el patrimonio natural y el patrimonio cultural, como una técnica de intervención administrativa en el derecho de propiedad, estimando que si bien el Estado puede limitar el derecho de propiedad por razones de interés general, su núcleo esencial se erige en un límite a ese poder del Estado.
Derecho Ambiental
BERTAZZO, SILVIA: El patrimonio cultural y el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Resumen: Este artículo analiza la protección del patrimonio cultural en Chile a través del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, teniendo en cuenta los cambios en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República y los problemas que pueden surgir a raíz de ellos.
PEREIRA BLANCO, MILTON JOSÉ: Constitucionalización de la responsabilidad de la administración del Estado: imputación por daños ambientales consecutivos.
Resumen: Este trabajo se analiza si se justifica, en el contexto de la Constitucionalización del derecho, un tratamiento igualitario del daño ambiental consecutivo frente a los daños generales dentro del sistema de responsabilidad administrativa del Estado. Teniendo en cuenta las características específicas del daño ambiental se hace necesario redefinir el tratamiento dado a la responsabilidad el Estado por daños ambientales impuros, principalmente en cuanto al título de imputación. Es necesaria tal redefinición, pues, tal como se encuentran hoy los regímenes de responsabilidad del Estado no evidencian una protección reforzada en cuanto al patrimonio de las victimas frente a dichas afectaciones, pero sí brindada al medio ambiente propiamente dicho con ocasión al fenómeno de la Constitucionalización del derecho, ya que, el Estado actúa como administrador de los bienes colectivos. En ese sentido se propone redefinir los títulos de imputación en materia de daños ambientales consecutivos reconocidos por la jurisprudencia de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, en especial del Consejo de Estado Colombiano.
Derecho de Aguas
OBANDO, IVÁN: Comentarios al proyecto de reforma constitucional en materia de aguas.
Resumen: El 16 de marzo de 2016 la Sala del Senado, a petición de la Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía, acordó unificar en un solo proyecto de ley las nueve mociones parlamentarias de reforma constitucional existentes en materia de aguas, proyecto que actualmente se encuentra en estudio en el Congreso Nacional. El presente trabajo tiene principalmente dos objetivos: En primer lugar, efectuar un análisis de los antecedentes nacionales e internaciones que justifican la existencia del proyecto de ley en comento; en segundo lugar, desarrollar sus principales alcances.
ROJAS CALDERÓN, CHRISTIAN Y DELPIANO LIRA, CRISTIAN: Algunas consideraciones jurídicas sobre la desalación de agua marina. Caracterizaciones y problemas iniciales.
Resumen: La carencia de una regulación ajustada a la realidad sobre el proceso de desalación de aguas marinas no permite entregar garantías suficientes a las industrias o a los usuarios. De tal modo que se deben buscar nuevos conceptos integradores, como la perspectiva de riesgo, que a su vez contribuye a generar una instrumentación jurídica ágil y eficiente, que permita que esta industria contribuya, además, a enfrentar los problemas de abastecimiento en Chile, ya sea de zonas áridas como de zonas afectas a sequías.
Comentarios de jurisprudencia
REYES VELÁSQUEZ, PAULA: Amparo judicial de aguas: lineamientos jurisprudenciales en la determinación de obras o hechos recientes.
Resumen: El amparo judicial de aguas es un mecanismo que el Código de Aguas (en adelante e indistintamente, CA) contempla para la protección de los usuarios de las aguas, que sean afectados por una situación de hecho que perturbe el ejercicio del derecho de aprovechamiento. Se trata de una importante herramienta jurídica que configura el artículo 181 del CA , a disposición no sólo del titular de un derecho, sino que también, para aquellos que se gozan de la presunción a que se refiere el artículo 7º del Decreto Ley 2.603 de 1979.
VARGAS WEIL, ERNESTO: Minería vs. Energías renovables: Cía. Minera Arbiodo Chile Ltda. Con Fisco de Chile.
Resumen: La jurisprudencia reciente de la Cuarta Sala de la Corte Suprema en materia de procedencia de servidumbres legales mineras es notablemente contradictoria. Dependiendo de su composición, esta sala alternativamente ha acogido y rechazado la constitución de servidumbres mineras sobre predios superficiales —todos de propiedad fiscal— en casos en que la regulación de zonificación impediría el ejercicio efectivo de la servidumbre o en que el concesionario minero no cuenta con una calificación ambiental favorable previa.
Sistematizaciones normativas y ensayos
CHUBRETOVIC, TERESITA: Institucionalidad e instrumentos jurídicos para la protección del patrimonio cultural.
Resumen: El ordenamiento jurídico chileno cuenta con una serie de mecanismos para proteger el patrimonio cultural. Sin embargo, estos son administrados por instituciones dispersas y no siempre dotadas de competencias suficientes, lo cual afecta el conocimiento y eficacia de tales instrumentos.
MIRANDA SALDÍVAR, IGNACIO: Fundamentos y desafíos jurídicos de la gestión basada en procesos en los servicios públicos.
Resumen: La gestión por procesos es una técnica de amplio uso en la Administración Pública, relacionándose activamente con el derecho. Este artículo busca introducir al lector jurídico en la temática, explicitando la relación procesos-derecho.
VIAL RODRÍGUEZ, ALFREDO: Potestades de la Dirección de Vialidad en las autorizaciones de uso de faja y traslado de instalaciones.
Resumen: La Dirección de Vialidad exige para el uso de los caminos públicos y sus fajas una autorización, la que a juicio de las empresas concesionarias de servicios, se opone a los derechos que les confiere su respectiva concesión. La Contraloría General de la República ha sostenido que dicha atribución de la Dirección de Vialidad es legítima, sin embargo la ha limitado. En materia de traslados y cambios de servicio, se ha innovado en cuanto a los convenios y transacciones, sin embargo, no se soluciona el problema de fondo, relativo a la disminución del impacto de las operaciones de traslado en los contratos de construcción y programas de obra.
Bibliografía: Recensiones
ARANCIBIA MATTAR, JAIME Y ROMERO SEGUEL, ALEJANDRO (coords.): La prueba en la litigación pública. Recensión de Luis Felipe García Castillo.