Estudios
Derechos Fundamentales
SEBASTIÁN DONOSO RODRÍGUEZ: Tierras: un escrutinio al “núcleo inviolable” de la identidad indígena.
Resumen: Este trabajo analiza la forma en que se encuentran tratadas las tierras indígenas en la legislación chilena y el rol crítico que tienen aquéllas en el edificio regulatorio del derecho estatal hacia los pueblos indígenas. Se somete a escrutinio el paradigma según el cual la tierra es el fundamento principal de la identidad indígena y se analizan las implicancias tanto jurídicas como de política pública de los deberes de protección y ampliación de las tierras indígenas que son consecuencia de dicho paradigma. Se postula que, si bien la tierra tiene efectivamente un rol fundamental en la identidad indígena, deben examinarse cuidadosamente las regulaciones y políticas que se centran casi exclusivamente en la tierra, en desmedro de otros elementos clave para la preservación de dicha identidad, como la lengua.
SANTIAGO SÁNCHEZ GONZÁLEZ : La lucha contra la desigualdad. Acciones Positivas y Derechos Socioeconómicos en los Estados Unidos y en la India.
Resumen: Durante muchos años se ha pensado que la política de acción afirmativa es un dispositivo introducido en los Estados Unidos de Norteamérica como respuesta a la discriminación racial. Se ignora que muy lejos de nuestro contexto político y cultural, la Constitución de la India, promulgada en 1950, ordenaba a su Gobierno a combatir contra la desigualdad derivada de una estructura social profusa y profundamente estratificada en múltiples castas. ¿Conocían los norteamericanos la experiencia de la India en materia de cuotas y política de reservas para tratar de poner fin a la desigualdad? La respuesta es al parecer negativa. Este artículo pretende mostrar cómo se aborda la cuestión desde una perspectiva constitucional, cómo han evolucionado los dos sistemas, norteamericano e indio, y cuáles han sido los resultados de las medidas políticas para afrontar el problema.
Instituciones Administrativas
CEA CIENFUEGOS, SERGIO Y MORALES CONTARDO, PATRICIO: Naturaleza Jurídica de los entes administrativos aeronáuticos en Chile y la figura del comandante de la aeronave.
Resumen: Los autores abordan la naturaleza jurídica de los entes administrativos que en Chile regulan la actividad aeronáutica. Por una parte la Junta de Aeronáutica Civil cuya misión está orientada a la dirección superior de la aviación comercial en el país, y por la otra, la Dirección General de Aeronáutica Civil, cuyos cometidos se enfocan en la protección de la seguridad aérea de la aviación civil en su conjunto y la dirección y administración de los aeródromos públicos y de los servicios de ayuda a la navegación aérea. Asimismo, se analiza la figura jurídica del Comandante de Aeronave y sus peculiaridades.
CAMACHO CEPEDA, GLADYS: La Regulación de la colaboración público-privada para la provisión de servicios y de infraestructuras. Examen del modelo reformulado por la ley Nº20.140.
Resumen: La colaboración público-privada a través del contrato de concesión de obras públicas ha sido la técnica privilegiada asociada a la renovación y ampliación de las redes de comunicación (carreteras, aeropuertos, autovías urbanas, etc.) aunque también ha tenido aplicación en otras áreas ampliándose el programa a la concesión de hospitales y cárceles.
Esta fórmula está ligada a una estrategia de desarrollo económico del país que potencia ampliamente el comercio internacional y que, además, no conlleva presión sobre las arcas fiscales, permitiendo el control del endeudamiento público. No obstante, su aporte se ha visto ensombrecido por cuestionamientos de corrupción así como por ciertas prácticas asociadas a las renegociaciones de los contratos de concesión que atentan contra la eficiencia económica del instrumento, al igual que propician cuestionamientos sobre la transparencia de los procesos. El artículo analiza las principales modificaciones a la regulación de la Ley de Concesiones de Obras Públicas introducidas por la Ley 20.410 que, entre otras, buscan resolver estos problemas así como atender mayores exigencias de niveles de servicio y estándares técnicos durante la vigencia de la concesión, perfeccionando las fórmulas de ejecución, mantenimiento y gestión de los proyectos.
Derecho Público Cristiano
SEGOVIA, JUAN FERNANDO: Las cuestiones de Locke sobre la ley natural. Examen crítico de sus principales argumentos.
Resumen: El Ensayo sobre la ley natural de John Locke (1632-1704), escrito en 1664, inédito hasta mediados del siglo XX, constituye un texto clave del iusnaturalismo moderno. El artículo estudia críticamente los aspectos capitales del Ensayo: la relación entre Dios y la ley natural, y entre la razón humana y la luz natural de la razón; la oscuridad de la ley natural; el conocimiento de la ley de la naturaleza; y el problema planteado por Carneades en torno al interés privado como núcleo de la ley. En todos los casos, Locke es juzgado en atención a autores de la escuela racionalista y voluntarista moderna (Hooker, Grotius, Hobbes, Culverwell, Pufendorf) y a las enseñanzas de la escuela católica representada por Santo Tomás de Aquino, para concluir señalando su ruptura con la tradición clásica y medieval.
REYES BARROS, JOAQUÍN ALONSO: Bien Común y Cristianismo. Una perspectiva “no moderna” de un problema moderno.
Resumen: En el presente artículo se realiza una síntesis de de las relaciones entre el bien común y el cristianismo desde la perspectiva del Derecho Público cristiano en general, y del pensamiento de Santo Tomás de Aquino, en particular. Desde dicha óptica, el “fin último del hombre” en su concepción clásica posee no sólo una dimensión natural, sino también otra sobrenatural, a la cual la primera se subordina.
Ensayos
LEGARRE SÁNCHEZ, SANTIAGO: La obligatoriedad horizontal de los fallos de la Corte Suprema Argentina y el Stare Decisis.
Resumen: El trabajo constituye un estudio sobre el stare decisis horizontal, con particular consideración de la Corte Suprema de Justicia argentina. En la primera parte se examina el stare decisis horizontal en el common law y se concluye, a partir del análisis del voto de Justice Brandeis en Burnet v. Colorado Oil, que: i) el stare decisis horizontal, a diferencia del vertical, no es una regla jurídica (mandato obligatorio e inexorable); ii) en casos constitucionales, el stare decisis horizontal pierde aun más su fuerza. En la segunda parte, se aplican tales reflexiones a la realidad jurídica argentina, mediante su cotejo con la jurisprudencia de la Corte Suprema. Se advierte que dicha jurisprudencia es errática: muchas veces la Corte ha seguido sus propios precedentes, más otras tantas se ha apartado de ellos, sin un argumento específico. Se concluye que no existe stare decisis horizontal en la Corte Suprema argentina, aunque sí algunas manifestaciones de seguimiento.
Comentarios de Jurisprudencia
SOTO KLOSS, EDUARDO: Caso “Dializados”. Comentario a la sentencia de la Corte Suprema, Obregón del Camino y otros con FONASA, Rol 12.700-2013, del 23 de diciembre del 2013 (Acción de Protección).
SOTO KLOSS, EDUARDO: Abuso de menor en colegio municipal. Comentario a la sentencia de la Corte Suprema, NN y otros con Municipalidad de San Pedro de la Paz, Rol 3071-2013, del 21 de Noviembre de 2013 (Responsabilidad Municipal Art. 142 Ley 18.695).
COVARRUBIAS CUEVAS, IGNACIO: El peor leviatán: el poder imperceptible y, por tanto, incontrolable de las cámaras ocultas en la esfera privada so pretexto de interés público. Un comentario a propósito de la sentencia de la Corte Suprema que absolvió a periodistas que emplearon cámaras ocultas para grabar y difundir conductas privadas que estimaban eran de interés público.
ELGUETA, JAIME: Caso Memoli V.S Argentina. Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Recensiones
VERDUGO RAMÍREZ, SERGIO: Richard A. Epstein. The Classical Liberal Constitution. The Uncertain quest for limited government (La Constitución Liberal Clásica. La búsqueda incierta del gobierno limitado), Cambridge- Massachusetts- London, England, Harvard University Press, 2014 (ISBN 978-0-674-72489-1).
CORREA BASCUÑÁN, MARIO: Julio Alvear Téllez. La libertad moderna de conciencia y de religión. El problema de su fundamento, Madrid- Barcelona- Buenos Aires- Sao Paulo, Marcial Pons, 2013 (ISBN 978-84-15664-83-3).