Era poco probable, pero sucedió. A falta de un voto, el oficialismo sufrió una dura derrota al no lograr aprobar en la Cámara una reforma para extender el estado de excepción de 15 a 35 días, con restricción de libertades de locomoción y de reunión.

El rechazo se produjo a último momento, casi al cerrar una vertiginosa semana legislativa, en el que el Ejecutivo había realizado por la mañana de ayer un positivo balance con varias aprobaciones de proyectos a su favor; sin embargo, por la tarde, al no reunir el quorum de 4/7, obtuvo 88 de los 89 necesarios, la celebración se postergó, porque la próxima semana deberá volver al Parlamento para pedir la prórroga 17 del estado de excepción para la macrozona sur, al estar a punto de iniciar el receso estival y por causa del rechazo de la reforma que buscaba más que duplicar su vigencia actual.

Entre los análisis realizados, parlamentarios fijaron en por lo menos tres las razones del revés del Gobierno en materia legislativa. Primero, la ausencia de diputados oficialistas que, pese a la frenética semana, de todas formas viajaron al exterior, sabiendo que mayoritariamente las normas en votación requerían quorum para tener éxito. Por ejemplo, según registros, tres diputadas viajaron a Cuba: Erica Ñanco y Maite Orsini (ambas del Frente Amplio) y Karol Cariola (PC), de Apruebo Dignidad.

“Hay que poner atención a esos aspectos”, alertó Jaime Araya (ind.-PPD), al advertir que otro grupo de cuatro diputados, liderados por el presidente de la Cámara, Vlado Mirosevic (PV), se encuentra desde el lunes en Madrid, en misión oficial.

También se apuntó a la falta de apoyo cerrado del oficialismo a la reforma de su gobierno. Efectivamente, los diputados comunistas Matías Ramírez, María Candelaria Acevedo y Nathalie Castillo pudieron hacer la diferencia, porque solo le faltó un apoyo al Ejecutivo para aprobar la extensión del estado de excepción. Si bien hubo votos de la oposición que se restaron de apoyar el informe de la comisión mixta, lo cierto es que al ser una norma de quorum, la tarea de reunir la mayoría queda en quien busca su aprobación.

Un tercer factor, destacó la bancada UDI, mediante una carta dirigida a Interior, fueron las palabras de Tohá en el hemiciclo al momento de la discusión de la reforma de estado de excepción, al señalar que “la panacea de la seguridad no está en esos aplausos fáciles que se consiguen diciendo mentiras”, lo que crispó el ambiente en la sala y ahí, parte de la UDI cambió su voto, junto con acusar a la jefa de gabinete de tener un tono destemplado hacia los diputados, el que sostuvieron en su misiva, dista del “importante grado de sabiduría política con el que logró encauzar el debate” la ministra de Defensa, Maya Fernández.

Resguardo de fronteras

Sin embargo, el Ejecutivo sí logró que se aprobara a ley infraestructura crítica, con resguardo de fronteras por militares. Ese fue el punto alto de la jornada, admitieron los ministros del comité político y subsecretarios que empujaron su aprobación. Esta medida podrá regir por un plazo máximo de 90 días, sin perjuicio de ser prorrogada por iguales períodos, con acuerdo del Congreso.

El resguardo de infraestructura crítica comprenderá el conjunto de instalaciones, sistemas físicos o servicios esenciales y de utilidad pública, así como la generación, transmisión, transporte, producción, almacenamiento y distribución de los servicios e insumos básicos para la población, tales como energía, gas, agua o telecomunicaciones.

Para el resguardo de la infraestructura crítica se designará a un oficial general de las FF.AA., los que tendrán la responsabilidad del resguardo del orden público en las áreas determinadas, de acuerdo con las instrucciones de Interior establecidas en un decreto supremo dictado en conformidad a la ley. Esta atribución estará sujeta a los procedimientos establecidos en la legalidad vigente y en las Reglas del Uso de la Fuerza (RUF) que se fijen para el cumplimiento del deber, las que el Ejecutivo se comprometió a dar rango legal para destrabar su trámite.

En cuanto a la protección de las fronteras, las FF.AA. podrán hacer controles de identidad y registro en áreas de zonas fronterizas delimitadas vía decreto, así como la detención para solamente poner a las personas a disposición de las policías.

Esta ley será próximamente promulgada, mientras que el lunes el Gobierno volverá al Congreso para pedir un nuevo estado de excepción para el sur, el que durará solo 15 días y no 35 como se esperaba.