En enero de 2020, el Senado aprobó el proyecto de ley que fortalece y moderniza el sistema de inteligencia del Estado, presentado por el gobierno del expresidente Sebastián Piñera. Desde aquel momento, la iniciativa se encuentra en su segundo trámite en la comisión de Defensa de la Cámara y no ha tenido avances.

Tras el arribo del Presidente Gabriel Boric a La Moneda, los parlamentarios de la comisión de Defensa señalan que les indicaron que en septiembre ingresarían las indicaciones sustitutivas para modificar el proyecto ingresado por Piñera, cuestión que aún no ha ocurrido.

El programa de gobierno de Boric indica que durante su administración buscarán “la actualización del sistema de inteligencia del Estado con una nueva arquitectura que permita la integración real de las distintas agencias y unidades de inteligencia bajo el mando y control de una agencia civil con capacidades operativas autónomas”.

Pero a raíz de que el Ejecutivo aún no ha ingresado las indicaciones, el presidente de la comisión de Defensa, Andrés Jouannet (Amarillos), indica que “no podemos seguir esperando, así que el próximo martes yo comienzo a discutir la Ley de Inteligencia con las indicaciones del Gobierno o sin las indicaciones del Gobierno”.

“Lamentablemente, a diciembre, el Gobierno no ha sido capaz de poner las indicaciones a este proyecto. La voluntad de luchar contra la delincuencia se manifiesta en acciones concretas. El Gobierno habla mucho, pero al final es mucho ruido y pocas nueces. En septiembre debieron entrar esas indicaciones”.

Desde el Ejecutivo, la ministra de la Secretaría General de la Presidencia, Ana Lya Uriarte, señaló en Radio Cooperativa: “Nosotros estamos preparando para los próximos días la indicación que pone acorde a las exigencias que hoy día tenemos con la inteligencia para la persecución y castigo del crimen”.

En cuanto a la fecha en que ingresarán las indicaciones, dijo que “en estos días, pero no me puedo comprometer con el día exacto”.

Hasta el momento, lo que ha trascendido y lo que ha explicado el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, es que buscarán cambiar el esquema del sistema, y que el jefe de Inteligencia —quien tiene comunicación con el Presidente— no sería el director de la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI).

La reacción de los miembros de la comisión de Defensa

En la Cámara, los diputados que son parte de la comisión de Defensa, al igual que el diputado Jouannet, se encuentran esperando que el Ejecutivo ingrese las indicaciones prometidas.

Por ejemplo, el subjefe de bancada del Partido Socialista, Tomás de Rementería, cree que “resulta imprescindible que antes de fin de año se presenten las indicaciones sustitutivas a la Ley de Inteligencia, o un proyecto nuevo”, y argumenta que “cada día que no presentamos algo en materia de inteligencia, la derecha lo va a usar para decir que no estamos interesados en el tema de seguridad”.

Para el parlamentario PS, “más allá del efecto real que tenga una Ley de Inteligencia, es un desafío como coalición demostrarles a las personas que nosotros hoy día tengamos la capacidad y que estamos haciendo una agenda más ambiciosa que la que hizo el gobierno de Piñera”.

Álvaro Carter, diputado de la UDI, valora que el proyecto sea puesto en tabla. “Finalmente, el diputado Jouannet toma una decisión correcta”, dice, y puntualiza que “varias veces, parlamentarios de la comisión le pedimos que pusiese en tabla con discusión inmediata el proyecto que moderniza el Sistema de Inteligencia, pero él siempre respondía que ‘aún no', que ‘había que esperar las indicaciones del Gobierno', y que era el Gobierno el llamado a mejorar esta idea”.

Sin embargo, Carter cree que la decisión de Jouannet no es un cambio de posición natural, sino que, más bien, “una respuesta obligada a la presentación de una censura a su presidencia hace dos semanas”.

De todas formas, el parlamentario UDI señala que “necesitamos mejorar urgente la ley”, y culpabiliza al gobierno del Presidente Boric de “bloquear” el avance de este proyecto.

Por su parte, el diputado de Acción Humanista Tomás Hirsch afirma que “hemos planteado que nos parece importante que el Gobierno mande las indicaciones”, aunque reconoce que “no tengo la información de que vaya a hacerlo la próxima semana”.

Hirsch cree que el camino “tienen que ser indicaciones sustitutivas, a partir del proyecto que ya se ha discutido y existe, que en general hay que cambiar, pero que tiene algunos elementos positivos”.

Desde el oficialismo afirman que como el proyecto ya se comenzó a votar en particular, el Gobierno necesita la unanimidad de la Comisión para ingresar las indicaciones. Sin embargo, esta versión genera debate entre los parlamentarios, quienes señalan que “está en manos del Ejecutivo” el ingreso de las indicaciones. El subsecretario Monsalve solicitaría acudir a la sesión de la próxima semana si el proyecto es puesto en tabla, tal como anunció el presidente de la instancia legislativa.