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Cartas
Martes 22 de septiembre de 2020
15 años de reforma constitucional
Señor Director:
Su editorial de 17 de septiembre sobre la reforma constitucional de 2005, distinguiendo entre cambios que redujeron ciertas amarras autoritarias e innovaciones menos conocidas ajenas a ese cometido, resulta en exceso benevolente sobre estas últimas.
La reforma al Tribunal Constitucional (TC) que sustrajo la inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la Corte Suprema no fue sistémica, ya que mantuvo las acciones de tutela de derechos en el Poder Judicial. Esto ha generado problemas de comunicación importantes entre ambas jurisdicciones, incluyendo potenciales desacatos a los fallos del TC. El aumento a un total de 10 ministros condujo a la producción de empates, dirimidos por quien presida el tribunal, politizando el tradicional rol de primus inter pares, llevando a creativas soluciones de compromiso como dividir la presidencia entre candidata(o)s.
También omite la práctica distorsionadora de la voluntad democrática consistente en nombrar parlamentarios en ejercicio en calidad de ministros de Estado. Antes de 2005 se respetaba de mejor forma la decisión ciudadana al asumir el o la candidata compañera de lista de quien se reemplazaba. Hoy es resorte de los partidos políticos reemplazarles, utilizado para satisfacer los intereses de sus directivas.
Al igual que la tan anunciada pero nunca creada justicia administrativa, se creó una nueva “categoría fantasmal” en el Derecho chileno: los tribunales especiales de ética profesional. Llevamos quince años esperando se solucione la miríada de problemas que suscita la institucionalidad vigente sobre esta materia.
Mientras una monótona tonada nos ha recordado por meses los orígenes espurios de la Constitución vigente, poco se ha dicho respecto de sus problemas técnicos, pese a haber buenas razones (o malas prácticas) que recomiendan hacerlo.
Pablo Fuenzalida
Investigador Centro de Estudios Públicos