Señor Director:

El proyecto de reforma constitucional que permite el retiro de fondos de las AFP tiene dos componentes. El primero define los montos a retirar (entre 1 millón y 4,6 millones), y la forma de hacerlo (en dos cuotas). Esta parte del proyecto ha acaparado casi toda la atención del público y de los expertos.

Sin embargo, el citado proyecto tiene un segundo componente que ha pasado prácticamente inadvertido. En efecto, la disposición “Cuadragésima” de la iniciativa en discusión crea un Fondo Colectivo Solidario de Pensiones, con vida propia. Se trata de una institución que no tiene relación alguna con los retiros de las AFP. Este fondo le agrega un módulo permanente de “reparto” al sistema de pensiones chileno. Al estar presentado junto con la iniciativa que permite el retiro de fondos para paliar la pandemia, uno creería que el fondo solo existe para ayudar a recomponer estos fondos. Pero no es así. La intención de quienes redactaron el texto es que este fondo sea un sistema paralelo al actual, un sistema permanente de reparto. De aprobarse la reforma, el fondo tiene que crearse en forma obligatoria y en el plazo de un año, aun si no se produjera ni un solo retiro de las AFP.

Lo grave no es que se proponga agregar un elemento de reparto al sistema de seguridad social. Eso es opinable y discutible. Lo grave es que, bajo el pretexto de ayudar a la clase media, se va a aprobar, por medio de un resquicio legal, entre gallos y medianoche y con votos de la derecha, un cambio estructural que debe ser discutido en forma amplia, transparente y exhaustiva. Cambios de esta envergadura requieren de un profundo debate con participación de la ciudadanía y de la sociedad civil. Lo que se está pretendiendo es exactamente lo contrario. Los patrocinadores de la iniciativa están tratando de “pasar gato por liebre”.

Sebastián Edwards