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Cartas
Viernes 20 de enero de 2023
FF.AA. y resguardo de la frontera
Señor Director:
Tienen razón los comandantes en jefe en manifestar preocupación por el proyecto que habilita la participación de las FF.AA. en el resguardo de la infraestructura crítica y la frontera. Organismos como la Comisión Interamericana de DD.HH. han insistido en desaconsejar en principio el uso de FF.AA. para labores distintas de la Defensa.
Una preocupación fundamental es la capacitación y equipamiento de las FF.AA. para realizar estas funciones: mientras esta no exista —como lo reconocen los comandantes en jefe—, las FF.AA. no podrán hacer un uso de la fuerza acorde a la situación, con grave riesgo para la población y para sus mismos funcionarios.
Para dar un ejemplo: en el caso del cabo Lavín Villalobos, condenado a siete años por disparar en la pierna a un manifestante en el contexto del “estallido” de 2019, se observa que el funcionario no tuvo una capacitación real por parte del Ejército, salvo la entrega de una “cartola” con las reglas de uso de la fuerza e instrucciones verbales.
En cuanto al equipamiento, se le dotó de armamento de guerra con balas reales y de fogueo, lo que naturalmente hacía imposible que pudiera graduar el uso de la fuerza (y es sorprendente que el tribunal haya reprochado precisamente la falta de gradualidad). En esas condiciones es altamente probable que haya un uso de la fuerza desproporcionado; pero esto ocurre primariamente por la falencia del Estado, que utiliza a funcionarios entrenados y equipados para la guerra para funciones que exigen un uso de la fuerza de menor intensidad.
Estos temas estructurales deben resolverse antes de decidir desplegar a las FF.AA. en funciones policiales.
Francisco Javier Urbina M.
Doctor en Derecho