El Mercurio.com - Blogs : La Cámara de las regiones
Cartas
Lunes 18 de abril de 2022
La Cámara de las regiones
Señor Director:
Agradezco a Jorge Correa su respuesta a mi carta sobre la cámara de las regiones. Me atribuye infundadamente un desprecio por la historia y el Derecho Comparado. Ambas disciplinas son útiles, siempre y cuando la primera se utilice con rigor y al usar el segundo se defina, previamente, cuáles son las experiencias relevantes y las condiciones históricas comparables.
Como él mismo señala, el sistema propuesto es inédito pues asigna a las regiones un rol fundamental, por lo que resulta instructivo un sistema como el español, pese a ser parlamentario y, al mismo tiempo, un presidencialismo atenuado, que invalida cualquier comparación con el caso peruano.
Duda Correa de que el poder de las regiones represente un real contrapeso a un Presidente con mayoría en la Cámara de Diputadas y Diputados (CDD). El sistema político vigente generó desafección política, incapacidad para responder a las preocupaciones ciudadanas, lo que derivó en las grandes movilizaciones de los últimos 15 años, lo que desembocó en el estallido social, fragmentación política y desinstitucionalización de los conflictos.
¿Se podrían resolver estos problemas con cambios menores como los que se han propuesto como alternativa? Creo que no. Se necesitaban, en consecuencia, cambios sustantivos para lograr una comunicación más directa entre la ciudadanía y el sistema político, mejorar la eficiencia legislativa y terminar con el híper presidencialismo e híper centralismo.
El nuevo diseño se basa en gobiernos locales y comunidades políticas regionales reales, sobre lo cual se construye la incidencia regional en la política nacional. Esta se expresa en la cámara de las regiones con atribuciones en temas regionales, pero también otras cruciales para el funcionamiento del orden democrático (a las cuales se sumarán otras en el marco de negociaciones en marcha) y en la representación de las regiones en la CDD, estructurada a partir de partidos nacionales (si se supera la fragmentación partidaria), pero también de la fuerza de las comunidades políticas regionales. Es en este cruce entre diferentes racionalidades que se construye el nuevo sistema de pesos y contrapesos.
Eugenio Rivera Urrutia
Fundación Chile 21 y Casa Común