Mostrar parte de lo realizado en 2018, buscar fórmulas que aportan al crecimiento potencial de la economía chilena y dar a conocer la agenda 2019, fue el objetivo del seminario "Revolución Microeconómica", realizado ayer por el Ministerio de Economía.

La actividad, que duró cerca de seis horas, contó con la participación de diversos economistas, como Rodrigo Vergara, Klaus Schmidt-Hebbel, José Luis Daza, Andrea Tokman, Sergio Urzúa, Rodrigo Valdés, Sebastián Edwards, Rodrigo Wagner y Juan Pablo Montero, entre otros. Estos plantearon una serie de medidas microeconómicas que, a su juicio, requiere el país.

Uno de los asistentes al encuentro fue el Presidente Sebastián Piñera. El mandatario planteó una serie de desafíos a la cartera de Economía, liderada por José Ramón Valente, entre estos revisar las normas para que exista coherencia regulatoria y se destraben inversiones. "Chile es uno de los países con mayor complejidad de procesos regulatorios dentro de los países de la OCDE", comentó Piñera.

Es por este motivo que la autoridad le solicitó al titular de Economía que ayudara a preparar un nuevo instructivo presidencial, que obligará a todas las reparticiones a ir revisando y evaluando periódicamente todas las normas, reglamentos y regulaciones, que le corresponde a cada ministerio. Bajo este marco, la autoridad recordó que en la actualidad hay un conflicto que está hace algún tiempo, como es el de las inmobiliarias con la Contraloría.

"El conflicto tiene parado a US$ 6 mil millones de inversiones inmobiliarias en la ciudad de Santiago (por) una diferencia de interpretación, entre el Ministerio de la Vivienda y la Contraloría. Y entremedio, los fallos de los tribunales. Aquí hay muchas instancias distintas y no coordinadas que están en esto", señaló Piñera.

Para solucionar esto, planteó: "Por eso, la mejor manera de contribuir a que esto no se produzca es atacar el fondo del problema (...) Revisar estas normas, en algunos casos a través de modificaciones legales, en otros casos a través de modificaciones reglamentarias, es una tarea fundamental".

Piñera también anunció la pronta presentación de un proyecto de ley que buscará eliminar leyes obsoletas. "Estamos próximos a presentar un proyecto de ley inédito en la historia de nuestro país. Es un proyecto de ley que deroga 100 leyes. Y lo vamos a presentar en los próximos días. Son leyes que algunas están obsoletas, dejaron de ser operativas y otras quedaron tácitamente derogadas", dijo.

Añadió que estas normativas legales pueden llegar a ser un "caldo de cultivo" para las discusiones legales en los tribunales.

Durante la gestión de Valente se han creado dos oficinas que han estado trabajando en la coherencia regulatoria: Las oficinas GPS y OPEN. "Esas dos oficinas queremos que no solamente estén por decreto de una iniciativa de un Gobierno (deben ser) instituciones permanentes zanjándolas a través del marco de la ley", dijo.

Agenda 2019

El ministro Valente dio a conocer una serie de medidas en que trabajará la cartera durante este año. Entre estas está la presentación del proyecto de ley Proinversión II, que será enviado a mediados de año. Además del programa GPS Pyme, para que las pequeñas empresas puedan tener "respuesta a la infinidad de dificultades que tienen para sacar sus propios permisos". También enviarán al Congreso el proyecto de ley de Productividad II.

El día en que Valente se transformó en el ministro "valiente"

Todos los conferencistas felicitaron al ministro de Economía, José Ramón Valente, por la organización del seminario, destacando su valentía por quedarse escuchando lo que planteaba cada uno de los nueve economistas.

El exministro de Hacienda del gobierno de la Presidenta Bachelet, Rodrigo Valdés, comenzó sus palabras señalando "quiero partir felicitando al ministro Valente por la valentía y la transparencia de este evento. No me acuerdo de un evento parecido a este, y menos que el ministro se quede toda la mañana a escuchar lo que dice mucha gente, así que felicitaciones, ministro, una nueva manera de entablar diálogo".

El comentario fue compartido por el resto de los expositores. En particular, el economista Sebastián Edwards señaló: "Quiero sumarme a las felicitaciones, yo iba a decir lo que dijo Rodrigo Valdés, que nunca había visto un seminario de este tipo".

Edwards: "Lo primero que hay que hacer es ir a las empresas"

El economista Sebastián Edwards fue el último expositor del seminario y en su presentación se enfocó en la importancia de la empresa, un factor que, a su juicio, es esencial para el crecimiento.

"Podemos destrabar todo lo que sea necesario, pero si en las empresas no se hace el trabajo, no vamos a lograr un aumento en la productividad. Lo primero que hay que hacer es ir a las empresas", apuntó Edwards.

El economista señaló que el crecimiento se produce en las empresas y mientras no haya una política directa microeconómica y un proceso no se va a poder seguir avanzando.

En esa línea, Edwards se refirió la diferencia entre las grandes empresas y las chicas, y señaló que en las grandes empresas está la productividad. Sin embargo, comentó que las más pequeñas tienen problemas que las limitan a crecer, por lo que hay una gran diferencia en la productividad entre ambos tipos.

Para el economista la productividad es un tema cultural. "Los valores que hay detrás (de la productividad) deben ser considerados atributos deseables por la población", sostuvo.

Y añadió: "Si la puntualidad, el hacer las cosas bien, la eficiencia, la efectividad, el respeto, las relaciones interpersonales no son valores no solo aceptados, sino que admirados por la sociedad, no va a haber eficiencia. Podemos desregular, destrabar, hacer de todo, pero no va a haber aumento de la productividad. Por eso hay que empezar a dar la batalla".

Tokman: Principal activo de países desarrollados es el capital humano

La economista jefe de Quiñenco, Andrea Tokman, también expuso en el seminario Revolución Microeconómica.

Realizó diversas observaciones a la agenda que está llevando a cabo la cartera liderada por José Ramón Valente. "Creo que es difícil avanzar con todo al mismo tiempo. A pesar de que tiene un equipo increíble. Me asusta la posibilidad del que mucho abarca, poco aprieta", indicó Tokman a Valente.

En esta línea, la economista sugirió algunas medidas en que se enfocaría ella. "Lo primero y obvio es más y mejor capital financiero, pero sobre todo, humano y social", dijo Tokman.

Y agregó: "No hay ni una duda de que el principal activo de los países desarrollados, a los cuales estamos tratando de llegar, tiene que ver con eso, en lo humano", dijo la economista de Quiñenco.

Más tarde, Tokman puntualizó que en capital humano hay miles de las cosas que se podrían hacer. "En las 600 que tiene el catastro (de regulaciones), debe haber 250 que son específicas de capital humano", comentó.

Respecto de los migrantes, considera que son "una llave significativa" para generar un salto en productividad. "Viene una ola significativa de inmigrantes, que vienen con un capital humano mayor que el promedio nuestro. Sin embargo, se encuentra con trabas que son fácilmente removibles. La convalidación de títulos es muy complicada, hay trabas de lenguaje. La convalidación de expertise previa, algo así como el Chile Califica, pero para los inmigrantes, sería un gran aporte", comentó.

Valdés: "Hay que poner atención en las exportaciones"

El exministro de Hacienda Rodrigo Valdés inició su presentación en el seminario "Revolución Microeconómica" haciendo un reconocimiento al ministro de Economía, José Ramón Valente, por convocar a un evento de reflexión que permite generar un intercambio de opiniones.

Para Valdés, uno de los temas que le preocupan es la reducción de las exportaciones del país en los últimos años.

"Algo nos pasó con las exportaciones, y hay que poner atención en ello", señaló. Y agregó: "En un momento tuvimos una importante expansión y luego manifestamos una substancial contracción, pero desde 2005 hemos visto una trascendental reducción de las exportaciones que no se ha mirado, pero que hay que ver con detenimiento".

En este sentido, el académico de la UC insistió en la importancia de tomar medidas microeconómicas, "aunque sea casi imposible saber el impacto, pero es necesario tomarlas".

Sobre las restricciones financieras, indicó que uno de los principales problemas que no permiten avanzar a Chile en esta materia es el actual sistema. "Si no tomamos medidas en cuanto a las restricciones financieras, no se va a avanzar en tantas cosas. Hay una gran falla en el Estado y en los mercados".

El exsecretario llamó al Gobierno a priorizar las cosas que se quieren cambiar. "De la agenda que hay se ha aprobado el 3% de las medidas legislativas, cuesta pasar un proyecto de ley. Quiero invitarlos a pensar en la foto final y no solo en los anuncios", indicó Valdés.

Por último, hizo un llamado a los poderes Ejecutivo y Legislativo a ponerse de acuerdo "en algunas cosas básicas". "No hemos logrado construir acuerdos transversales suficientes. Es tiempo de empezar a ejercitar más eso", apuntó.

El economista sostuvo también que urgen cambios al Tribunal Constitucional y a la Contraloría General de la República.

Daza: Los problemas de Chile se solucionan con más crecimiento

"Ministro, lo felicito por este enfoque en la microeconomía", dijo el economista y fundador del hedge fund QFR Capital, José Luis Daza, al comenzar su exposición.

Daza aseguró que para ser un país desarrollado es necesario enfocarse en la microeconomía, ya que el crecimiento y la productividad son la esencia.

"Todos los problemas de Chile se solucionan con más crecimiento; es la principal medicina. Hoy no tenemos los bienes, ni los servicios que les queremos dar a los futuros jubilados, no existen. No tenemos los bienes para los enfermos. No tenemos un problema de financiamiento, los bienes no existen, los tenemos que producir. Eso es crecimiento", apuntó.

Daza citó el modelo del economista Robert Solow que explica cómo crecer con tres factores: capital, trabajo y tecnología. Así, una vez que el crecimiento tenga un foco se tienen que considerar estos tres factores. Pero cuando se mira hacia atrás para saber cuál es el que genera la productividad, un 90% se da por mayor tecnología e innovación.

En esa línea, el economista criticó que, pese a que se conocen los factores que aumentan el crecimiento, las regulaciones que existen detienen el avance de la tecnología e innovación, y en el país esta situación no es distinta.

Advirtió que cuando no hay innovación, la economía se estanca. "Y en Chile hay monopolios y no innovación", dijo.

Sostuvo que en Chile hay barreras de entrada que son "totalmente absurdas y lo ejemplificó con el caso de los notarios. "Por ejemplo, en Nueva York las exigencias para ser notario son mucho menores que acá", criticó.

Sobre el llamado del Presidente Sebastián Piñera, de anticiparse a los cambios tecnológicos, Daza dijo que no se puede "adivinar qué es lo que va a pasar. Tenemos que ser flexibles, y darle la posibilidad a la población de que se adapte a las siempre nuevas exigencias de la economía. Por ejemplo, estudiar, trabajar, volver a estudiar, volver a trabajar, y así".

Urzúa: "El Estado necesita una revolución microeconómica"

En los últimos 30 años, el país se abocó a la resolución de problemas de estabilidad macroeconómica relacionados con la inflación, política fiscal y endeudamiento. "Lo que falta ahora es que el Estado lleve a cabo una revolución microeconómica", planteó el economista e investigador de Clapes-UC Sergio Urzúa.

La utilización de los datos dentro del aparato público para el diseño de las políticas públicas fue el foco de su presentación. En Chile, la discusión en el ámbito de la microeconomía ha quedado rezagada, subrayó. Ella aborda el comportamiento de los agentes, sus incentivos y objetivos, los conflictos de interés de las personas, de las familias, de las firmas y de los ministerios, entre otros.

Aludió a las dificultades existentes para que el Gobierno pueda utilizar sus propios registros administrativos, encuestas y otros, al punto de que algunos servicios se han transformado casi en "feudos de la información" y no la comparten con otros organismos del Estado, decisión que sustentan en interpretaciones legales. Otras instituciones tienen restricciones legales que deberían revisarse, dice Urzúa.

El Estado necesita información precisa acerca de cómo funcionan las empresas, y aun cuando tiene esa información, no la procesa, y no es por falta de recursos o de servidores, comentó. Recordó que en las reformas tributarias que se han implementado, la autoridad permitió al Servicio de Impuestos Internos (SII), y también a académicos, hacer cruces de datos innominados. En los países nórdicos se usa información administrativa y lo mismo ha hecho Estados Unidos en los últimos cinco años, agregó.

En el contexto de la IV Revolución Industrial, y de lo que necesitan las empresas, las personas, los sindicatos, para Urzúa es fundamental tener políticas de revolución microeconómica para entender, entre otras cosas, cuáles son los determinantes de la productividad de las empresas. En esto ve una falencia, que es cómo el Estado capta capital humano que lleve a cabo esta revolución, gente que estudie data science, con experiencia internacional.