Mariana Penaforte y Sascha Hannig

Luego de meses de trabajo, el ex Presidente y candidato de Chile Vamos, Sebastián Piñera, dio a conocer ayer en detalle la propuesta económica de su programa de Gobierno de volver a La Moneda.

El ex Mandatario la presentó en la sede del comando en Enrique Foster y estuvo acompañado de algunos de los economistas más cercanos: Susana Jiménez, Rodrigo Vergara, Felipe Larraín, Carlos Ríos y Juan Andrés Fontaine. Además de Piñera, las vocerías fueron hechas por Fontaine, Larraín y Vergara -en ese orden-, quienes respondieron las preguntas de la prensa.

Luego de un diagnóstico sobre el deterioro de la economía en los últimos años, Piñera detalló que son siete los ejes de su programa.

1.- Una economía que invierte y es competitiva: Proponen crear una agenda de reimpulso productivo con 30 medidas en temas como notarios, conservadores, firma electrónica, competencia del sector financiero, y reducción de la burocracia, entre otros. También crearían una Oficina de Competitividad, Inversión y Productividad, para implementar dicha agenda. Proponen además crear una Oficina de Gestión de Proyectos de Inversión y modernizar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

2.- Un sistema tributario simple, procrecimiento y proinversión: Reiteraron la idea de que volverán a integrar los sistemas y bajar el impuesto de primera categoría a tasas cercanas al promedio de la OCDE (entre 24% y 25%). Sin embargo, ello se haría de manera gradual y no congelarán el alza del próximo año que contempla la reforma tributaria de la administración actual y que hará que la tasa llegue a 27%. La gradualidad de la rebaja dependerá del crecimiento económico y de la reducción del déficit. Piñera explicó que el costo de esas dos medidas es de medio punto del PIB. Sin embargo, dijo que ello será compensado por el mayor crecimiento en cuatro años, dado que un punto adicional es equivalente a 1% del PIB.

Además, afirmaron que mantendrán la tasa de impuesto a las personas en 35%, tal como contempla la actual reforma.

3.- Recuperar la responsabilidad fiscal : Piñera dijo que esperan converger gradualmente al balance estructural, pero en un período de entre seis y ocho años. Según explicó Fontaine, aun están definiendo si la meta será mantener el ritmo actual de reducción de un cuarto de punto por año o si fijarán un límite específico. Además, señalaron que perfeccionarán la regla fiscal actual, entregándole más credibilidad, algo que se perdió en parte en esta administración, afirmó. Dijo también que la intención es establecer el Consejo Fiscal Asesor por ley.

Además, contemplan austeridad, recortes de gasto y reasignaciones por ejemplo de programas mal evaluados.

Por su parte, Vergara destacó que tienen una "discrepancia importante" con el Gobierno en las proyecciones de recaudación para el próximo año. "El aumento en la recaudación de 7,4% es ciertamente optimista. Nos lleva a un rango incluso más allá del que uno pudiera estimar comparando años normales", dijo, señalando que el déficit estructural puede ser incluso mayor al 1,5% del PIB proyectado. "También vemos que incluso surgen dudas respecto al gasto. Hemos visto una serie de programas que se cortaron en el presupuesto, pero que hoy se están reponiendo. No sabemos de dónde van a salir esos recursos. Esas son cosas permanentemente importantes y que dejan a la próxima administración con las manos bastante atadas en materia fiscal", agregó.

4.- Agenda laboral del siglo XXI : La propuesta que más llamó la atención fue la que amplía el feriado anual (vacaciones) de 15 a 20 días hábiles, eliminando tres feriados. También propone modernizar la legislación en materia de jornada laboral y permitir que las partes pacten bolsas de permiso; crear un contrato de trabajo a distancia y posibilitar pactos individuales de adaptabilidad laboral. Piñera señaló que arreglará los vacíos y problemas de la reforma laboral como la definición de los servicios mínimos y dar nuevamente la posibilidad de que los grupos negociadores puedan negociar colectivamente. "Vamos a restablecer la posibilidad de que los trabajadores, si así ellos lo deciden, puedan negociar a través del sindicato, o a través de grupos negociadores", afirmó el candidato.

5.- Impulsar el programa Chile Invierte 2025 : Plan de infraestructura que contempla la construcción de una serie de carreteras, la relicitación de seis aeropuertos, construcción de tres nuevos y el estudio de dos aeropuertos internacionales. También contempla nuevas inversiones en puertos, transportes, agua, infraestructura digital y la modernización del Ministerio de Obras Públicas.

6.- Innovación y emprendimiento: Proponen transformar el estatuto pyme en un estatuto para emprendedores; crear una plataforma digital de Chile Atiende, una nueva plataforma emprendedora, poner en marcha el programa pymes digitales, mejorar el financiamiento de las pymes creando un registro electrónico de garantías, fortalecer el sello propyme, el incentivo tributario al I+D y crear un fondo para bonos de innovación social.

7.- Protección de consumidores y libre competencia : Proponen fortalecer la delación compensada y monitorear el proceso de aprobación para fusiones; establecer criterios que permitan cuantificar conductas anticompetitivas; dictar un reglamento de seguridad de productos y crear un mecanismo para adaptar los contratos indefinidos a las condiciones cambiantes, entre otras.

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Ex ministro Felipe Larraín responde a las críticas: "En materia de responsabilidad fiscal, no nos van a dar lecciones a nosotros"

-¿Por qué la baja de impuestos será gradual y ligada al crecimiento económico?

"Vamos a heredar una situación muy compleja en lo fiscal. Tenemos que, responsablemente, llegar y evaluar la situación fiscal definitiva del año 2017. La rebaja no tiene que ser hecha de una vez, puede ser hecha de forma gradual. No toda en un año, ni de sopetón. La gradualidad va a depender de la situación fiscal que encontremos y que evaluemos responsablemente".

-¿Por qué proponen llegar al balance en dos períodos de gobierno (seis a ocho años)?

"La situación fiscal es tan apretada que no podemos hacerlo en un solo período de gobierno, porque apretaría demasiado el cinturón y estaríamos demasiado restringidos".

-El comando de Alejandro Guillier señaló que aumentar las vacaciones de 15 a 20 días es populismo y tiene un costo laboral. ¿Cómo responde a ello?

"No entendieron nuestra propuesta. Vamos a aumentar en forma gradual en cinco los días de vacaciones con una reducción de tres feriados, que no están determinados todavía. Un feriado es un día en que se paraliza buena parte de la actividad económica. Los días de vacaciones pueden ser acordados en forma flexible, las empresas no paran porque la gente se toma vacaciones, las vacaciones no se las toman todos al mismo tiempo, al contrario de los días feriados. Nuestra propuesta es responsable y mejora la calidad de vida de los trabajadores".

-También señalaron que la baja de impuestos favorece a los más ricos porque pagarán menos...

"Esa es la eterna crítica. Hemos hablado de un paquete que es neutro desde el punto de vista tributario, así que no se preocupen porque en materia de responsabilidad fiscal ellos no nos van a dar lecciones a nosotros. Tenemos experiencia de manejo con cuatro mejoras de clasificación de riesgo, con reducción de déficit estructural y recuperación. Tenemos bastante camino recorrido y bastante autoridad para hablar".