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Editorial
Sábado 05 de septiembre de 2015
Plan de construcción de hospitales
La débil capacidad de gestión del Ministerio de Salud debiera ser un factor que aumente aún más el interés por las concesiones...
El programa de gobierno consultaba la construcción de 20 hospitales, además de otros 20 que se dejarían ya en obras y 20 más que estarían diseñados y en proceso de licitación. El total de la inversión sería de 4 mil millones de dólares, una cifra muy superior a la que se ha destinado a la creación de infraestructura de salud en los últimos años. No obstante, los planes no han avanzado como estaba previsto y hoy es más bien la confusión la que reina respecto de qué es lo que efectivamente va a lograr el Gobierno en esta materia.
A la ausencia de un representante del Ministerio de Hacienda en las reuniones de la comisión de Salud de la Cámara de Diputados, que significó la suspensión de una sesión y la molestia de los representantes populares, se vino a sumar una sesión en que la ministra de Salud no pudo definir cuáles serían los hospitales que se construirían en estos cuatro años. Aunque ya el Gobierno ha enterado más de un tercio de su período, aún no existe claridad respecto de lo que dejará construido a su término. La ministra de Salud solo atinó a decir que "les vamos a entregar después el listado preciso, dado que en estos momentos estamos afinándolo".
En otras materias se ha sostenido que lo que figura en el programa de gobierno no puede ser alterado por motivo alguno, pese a la fuerte disminución del respaldo a las reformas comprobada por varias encuestas. Pero en cuanto a la construcción de hospitales, que es uno de los puntos a los cuales mayor importancia les da la población, aún no hay claridad de cuáles ni cuántos serán los recintos que se dejarán terminados. En todo caso, debido a que el tiempo de construcción de un hospital de mediana complejidad supera fácilmente los dos años, los planes del Gobierno no pueden consultar sino servicios de atención de baja complejidad.
La capacidad de gestión del Ministerio de Salud ha sido reconocida como débil por la propia Presidenta Bachelet y no parece prudente entregarle a él un plan de esta magnitud. Las opiniones de los diputados de la Nueva Mayoría siguen esa misma línea, como también lo ha expresado el ex Presidente Frei y el director del Presupuesto. Este último señaló que "los problemas de gestión son independientes de la administración que dirija el Ejecutivo". Naturalmente una situación como esta requiere de la intervención de las principales autoridades y no puede dejárseles entregada una responsabilidad tan alta. Desde el punto de vista de las empresas, los problemas en las licitaciones también tienen consecuencias negativas y debido a ello son pocas las interesadas en construir hospitales, o si lo hacen, los precios tienden a ser relativamente más altos.
Lo anterior lleva a concluir que no será posible cumplir con la promesa del programa. La débil capacidad de gestión del Ministerio de Salud debiera ser un factor que aumente aún más el interés por las concesiones. Pero es increíble que aún no se sepa cuáles serán los hospitales comprometidos.