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Cartas
Jueves 30 de abril de 2015
Reforma al Código de Aguas
Señor Director:
Hoy está en plena discusión en el Congreso la llamada reforma al Código de Aguas. Como Asociación de Pequeñas y Medianas Centrales Hidroeléctricas (Apemec), la cual agrupa a 130 empresas vinculadas a las minicentrales hidroeléctricas, que hoy inyectan más de 350 MW a través de cerca de 80 minicentrales que operan desconcentradamente y creando competencia, vemos con preocupación que el proyecto parece desconocer la realidad que hay detrás de las centrales de paso, ya que, aunque no lo busque, aborda ciertas temáticas desde la lógica de la gran industria hidroeléctrica de embalse, la cual tiene otra escala en materia de externalidades, y también de recursos asociados.
De otro modo, ¿cómo entender que el proyecto tal como está afecte la estructura de propiedad de los derechos sin hacerse cargo de la incerteza que incluyen en materia de inversión en minihidros y su financiamiento a través de la hipoteca de los derechos? Y no es lo único: el proyecto incluye caducidades sobre derechos con plazos que no están en línea con la realidad minihidro, determinadas además unilateralmente por la Dirección General de Aguas (DGA).
En términos de constitución de derechos no consuntivos y reserva de caudales, incluye fuertes restricciones, lo cual debiera ser, para el caso de las minihidros, lo más acotado posible (solo parques nacionales), tal como acontece en los países desarrollados. Asimismo, el proyecto contempla la restricción en materia de dobles usos para un mismo derecho de agua, lo que implica que las asociaciones de regantes pudieran quedarse sin poder usar sus derechos de riego para generar energía eléctrica con minihidros en sus canales, todo lo anterior entre otras graves falencias que se observan en el proyecto.
Por último, es de esperar que sea esta una oportunidad para mejorar la institucionalidad de la DGA, potenciando sus atribuciones y recursos para cumplir su función pública de mejor forma.
Rafael Loyola Domínguez
Director ejecutivo
Asociación de Pequeñas y Medianas Centrales Hidroeléctricas (Apemec)