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Editorial
Lunes 30 de marzo de 2015
Transparencia de las ONG
Parece necesario avanzar en la transparencia respecto de la forma y fuentes de sus recursos, de manera de fortalecer la confianza pública y evitar malas prácticas e incoherencias con los fines declarados...
Un ex ministro Secretario General de Gobierno y ex presidente de Chile 21 abordó la controversia por las boletas que habría emitido esta entidad a Soquimich, señalando que "hay que cerrar los ojos" a la hora de buscar fondos.
De esta forma, y a propósito de otras boletas que habrían emitido otras fundaciones también a SQM, se ha puesto en el tapete la controversia por el financiamiento a las organizaciones no gubernamentales.
Las fundaciones y ONGs son una buena forma de practicar la libertad de asociación y la iniciativa privada en torno a temas específicos de mayor o menor alcance público. La diversidad de ellas y el gran auge en Chile desde la década del 80 son un signo de la vitalidad de la sociedad civil y de sus cuerpos intermedios.
Sin embargo, pese a que en el caso de los centros de estudios más conocidos (como es el propio Chile 21), existe claridad respecto de los objetivos perseguidos, no ocurre lo mismo en lo que toca a una cantidad apreciable de ellas. En muchos casos existe una total opacidad sobre los reales objetivos que persiguen o respecto de quiénes son sus controladores. Se han denunciado casos, por ejemplo, de ONGs que se oponen a la construcción de represas para generar hidroelectricidad que obtendrían financiamiento de productores de electricidad con otro tipo de combustibles. Otros casos que se han denunciado dicen relación con la instrumentalización de algunas de estas organizaciones como fuentes de recaudación de campañas políticas, como se denunció recientemente respecto de la fundación Ciudad Justa, que encabezaba el actual ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga.
En términos generales, parece ser que uno de los principales problemas de las fundaciones radica en el financiamiento, donde en la mayoría de los casos lo que prima es una evidente falta de información de cara a la opinión pública.
Existe, por una parte, falta de transparencia en la asignación de los fondos del Estado, donde no se entrega una justificación de los proyectos desarrollados ni una rendición pormenorizada de los desembolsos, pese a que algunas de ellas, como el Hogar de Cristo, sustituyen eficientemente la imperfección del Estado en diversos ámbitos. Por otra parte, existe en general una total opacidad respecto del financiamiento privado. Y si bien no es aconsejable limitar el financiamiento de los particulares, sí parece necesario avanzar en la transparencia respecto de la forma y fuentes de sus recursos, de manera de fortalecer la confianza pública y evitar malas prácticas e incoherencias con los fines declarados.
En Estados Unidos, por ejemplo, es habitual que las donaciones de más de 5 mil dólares sean publicadas por las ONG en sus sitios en internet. Algo así podría imitarse en Chile. De esta forma, serían los propios ciudadanos los principales escrutadores de la coherencia entre fines perseguidos y financiamiento de estas organizaciones.