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Cartas
Domingo 28 de diciembre de 2014
La política exterior de Chile en 2014
En este primer año del nuevo mandato de la Presidenta Michelle Bachelet, la política exterior arroja un balance positivo.
América Latina es y será la primera prioridad. Una mayor proyección concertada es una tarea fundamental, considerando que la nueva economía mundial se construye sobre la base de macrorregiones. Además, en Latinoamérica están los mercados para nuestros productos con mayor valor agregado, así como las mayores oportunidades para invertir.
Hemos postulado una "convergencia en la diversidad", en el entendido de que en la región coexisten distintos proyectos políticos y estrategias diferentes de desarrollo económico. No obstante, podemos converger pragmáticamente hacia acuerdos concretos en materias tales como conectividad, movilidad de personas y facilitación de comercio. El diálogo entre el Mercosur y la Alianza del Pacífico, a través de reuniones en Colombia y Chile, ha sido expresión de un nuevo clima liderado por nuestro país.
Con Brasil hemos profundizado notablemente los acuerdos, el diálogo político y el flujo de inversiones y comercio. Con Argentina vivimos un proceso de integración singularmente rico, cuyas manifestaciones más claras fueron la visita de Estado de la Presidenta Bachelet a ese país en mayo, la exitosa VI Reunión Binacional de Ministros en agosto y la firma de tres protocolos para avanzar en la conectividad entre ambos países.
En consonancia con nuestro compromiso con la seguridad y la paz, hemos intensificado nuestro acompañamiento de las conversaciones de paz entre el gobierno de Colombia y las FARC. Para ello, la Presidenta de la República designó dos altos representantes que han tenido un papel proactivo en dichas conversaciones.
Igualmente, en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, donde participamos este año y el próximo como miembro no permanente, hemos favorecido las soluciones consensuadas y el diálogo diplomático para abordar las crisis. En enero presidiremos este órgano y realizaremos un debate abierto sobre "Desarrollo inclusivo, seguridad y paz", reunión que será encabezada por la Presidenta Bachelet.
En el Consejo de Derechos Humanos de Ginebra presentamos una resolución sobre diversidad sexual que obtuvo apoyo mayoritario. Hace unas semanas, Chile estuvo representado por primera vez por su máxima autoridad en la Cumbre de Cambio Climático (COP 20), prueba de la importancia de este tema y un gesto hacia el país organizador, Perú. Por invitación del secretario de Estado de EE.UU., John Kerry, participamos en la conferencia "Nuestros Océanos", cuya próxima versión se realizará en Chile en octubre de 2015, para buscar detener la polución de los océanos y la depredación de los recursos marinos.
Mirando a la región Asia-Pacífico, este año entró en vigencia el acuerdo comercial con Hong Kong y avanzamos en la negociación con Indonesia. Paralelamente, seguimos activos en la negociación del TPP, o Acuerdo Trans-Pacífico, velando por nuestros intereses y áreas sensibles; de igual manera, aplaudimos el inicio del estudio para un futuro Acuerdo de Libre Comercio del Asia-Pacífico en el marco de APEC.
La visita presidencial a España y Alemania arrojó importantes resultados en materia de ciencia e innovación, así como en materia de comercio e inversión. Desde América del Norte recibimos dos excelentes noticias: la exención de visas de turismo y tránsito con Canadá, y la inclusión de Chile en el programa Visa Waiver con Estados Unidos. En ambos casos, fuimos el primer país de América Latina en acceder a dichos beneficios.
La aprobación de la reforma constitucional para el voto de los chilenos en el exterior nos ha llevado a organizar diálogos y consultas ciudadanas, con miras a la implementación de dicha reforma. Por otra parte, hemos ampliado la mirada del país a través de la inédita visita de la Presidenta Bachelet a tres países de África.
Está en marcha una intensa agenda de acercamiento a las regiones de nuestro país para facilitar su proyección al exterior. Y en la tarea inconclusa de la modernización de la Cancillería hemos avanzado en la preparación de un proyecto de ley que esperamos presentar al Congreso durante el segundo trimestre de 2015.
Perú y Bolivia han tenido una alta visibilidad en la agenda externa. Con el Perú nos ha correspondido llevar a la práctica el fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), y continuaremos haciéndolo hasta cumplir plenamente con dicha sentencia, abriendo una agenda bilateral de futuro. Con Bolivia hemos defendido los intereses permanentes de Chile frente a una demanda ante la CIJ que es infundada y contraria a los principios de seguridad jurídica y respeto a los tratados internacionales.
A menos de un año de gestión, reafirmamos que la política exterior seguirá siendo una política de Estado, que supone unidad y una inteligente combinación de serenidad y firmeza.
Heraldo Muñoz
Ministro de Relaciones Exteriores