F. Paúl, M. Vega, M. Toro y N. Guzmán

"Los padres de la educación pública se sienten abandonados"

Uno de los puntos de mayor controversia se generó en torno a la crítica respecto de que la reforma educacional debió comenzar por el fortalecimiento de la educación pública, proyecto que todavía no se envía al Congreso.

La diputada UDI María José Hoffmann dijo que había muchos padres de colegios particulares subvencionados ofendidos: "Pero no solamente los papás de la educación particular subvencionada están tremendamente ofendidos, los padres de la educación pública se sienten abandonados, ministro, abandonados por usted y por su gobierno. Usted, ministro, partió mal, y queremos que nos explique por qué no partió por mejorar la educación pública".

Eyzaguirre respondió que se está trabajando en el área y ejemplificó comparando la ejecución del Presupuesto 2013 con la del presente año.

"¿Sabe usted cuánto se ejecutó, de lo que este Parlamento había marcado para educación pública durante el año 2013 a esta fecha? Solo el 40%: fondo de apoyo a la gestión municipal. ¿Sabe cuánto hemos ejecutado hasta el momento, sobre un volumen más grande?: 90%".

El paralelo entre el caso Arcis y la acusación contra Harald Beyer

"El informe de su ministerio sobre la investigación de la Universidad Arcis (...) vuelve a esgrimir el argumento que el ministerio no tiene facultades (para detectar lucro). ¿No le parece un acto de justicia reconocer que la destitución de Harald Beyer fue un abuso?", emplazó la diputada Hoffmann.

La parlamentaria se refería a que fue justamente ese el argumento que desestimó el Senado cuando acogió la acusación constitucional contra el ex ministro de Educación, a raíz del caso de la Universidad del Mar.

"No me corresponde a mí hacer juicios sobre decisiones que tomó este Congreso hace algún tiempo", respondió el titular de Educación. El secretario de Estado agregó que el día 11 de septiembre de este año la Contraloría General de la República emitió un informe en el que señala que el Mineduc sí posee facultades investigativas y que hasta ahora el ministerio ha hecho uso de ellas.

Los cambios que vienen en educación superior

"¿Cuál es el estado de avance de los proyectos, su nivel de estudio, con qué actores se ha reunido y quiénes están liderando esos proyectos?", preguntó la diputada Hoffmann respecto de las iniciativas que aún no se han presentado al Congreso.

Ese fue el momento que aprovechó el ministro Eyzaguirre para adelantar alguno de los cambios que se preparan para el sistema de educación superior.

"Las universidades para operar deberán estar acreditadas de manera obligatoria", recordó el secretario de Estado, quien luego afirmó que se creará una comisión independiente que calculará cuánto cuesta formar a los estudiantes, y así entregar más aportes públicos a los planteles.

En esa línea, el ministro dijo que se debe trabajar para que el sistema universitario se ordene con las demandas del mercado, y ejemplificó con que hoy existe un exceso de profesores, pero faltan maestros con especialidad en matemáticas.

Diputada critica retraso en envío de proyectos

"Ministro, parece que le voy a tener que poner patines a usted, porque pucha que está lento", dijo la diputada UDI para cuestionar a la autoridad por no cumplir con el cronograma de presentación de los proyectos de ley de la reforma que él mismo comprometió. De hecho, ya se pospusieron para 2015 los de carrera docente, educación pública y nueva educación superior.

El secretario de Estado se defendió señalando que el Ejecutivo es "respetuoso" del Poder Legislativo. Y afirmó que si no se ha mandado el resto de las iniciativas es porque todavía se están tramitando otros proyectos como el del fin al lucro, selección y copago; y la nueva ley de educación preescolar. "El Ejecutivo propone y el Legislativo dispone. Yo puedo hacer un conjunto de proyecciones de cuándo ingresar las leyes, pero al final los tiempos los tienen ustedes", dijo Eyzaguirre, y llamó a la Cámara a acelerar el cambio al sistema preescolar para poder ingresar los proyectos consultados por Hoffmann.

Duro debate por cierre de colegios y rol inmobiliario

Fue uno de los puntos más álgidos. Hoffmann presentó un documento que indica que 500 colegios cerrarían por la reforma. Eyzaguirre retrucó que hasta ahora no ha recibido solicitudes de recintos que vayan a desaparecer. Además, citó un estudio de la Universidad de Chile que establece que tres mil colegios han cerrado en los últimos 15 años, afectando a 270 mil niños, de los cuales un 40% luego repite.

Eyzaguirre aseguró entonces que "lo que ha cerrado colegios es la competencia desmedida, no la reforma". Hoffmann lo rebatió: "Usted no quiere escuchar, ministro", y le comentó el caso de un establecimiento rural en Freire impedido de traspasar su terreno a una corporación por ser una zona indígena. Por ello enfatizó en la necesidad de permitir los arriendos, puntos que Eyzaguirre le concedió.

En esta área, la diputada citó al presidente de la DC, Ignacio Walker, y acusó al ministro de convertir el Mineduc en un agente inmobiliario. Eyzaguirre respondió que esa afirmación es solo "un mito".

Mineduc explica que déficit de datos impide cuantificar lucro

"Usted ha definido que el principal problema es el lucro y no tiene ni un solo dato", le dijo la diputada UDI al titular de Educación. Hoffmann insistió en que su pregunta apuntaba a cuánto es el lucro que existe hoy en Chile. Eyzaguirre le hizo ver que recién en 2009 se legisló para obligar a los colegios a declarar una razón social que dijera si eran o no entidades con fines de lucro.

Añadió que, legalmente, el ministerio no tiene la facultad para tener una base de datos al respecto, y que de hecho el Mineduc ha tenido que recurrir al Servicio de Impuestos Internos que, por otra índole, cuenta con un registro relativamente débil. Como la subvención no es tributable y por lo tanto no se declara, no existe un registro que establezca una contabilidad completa. A partir de eso, dijo, el Mineduc solo pudo determinó cuáles son los establecimientos con "lucro potencial".

Alianza exige al ministro que se defina por "deuda histórica"

En medio de las movilizaciones de los profesores de más de tres semanas, la diputada Hoffmann le consultó al ministro Eyzaguirre su posición respecto de la llamada "deuda histórica".

"¿Usted reconoce o no la deuda histórica, cuyo pago demandan los profesores? Si la reconoce, ¿cuál es el monto y a cuántos profesores afecta?", inquirió la parlamentaria.

"Nosotros tenemos la voluntad que no tuvo el gobierno anterior de instaurar una mesa, y no solo eso, sino que se ha establecido una comisión técnica que ya se ha armado. Así se cumple con los profesores", respondió el ministro.

"No me ha respondido", fue la contrapregunta de Hoffmann, quien le solicitó luego al secretario de Estado que precisara a cuánto ascendía la demanda.

"Diputada, señor presidente, yo no firmo documentos que no tengan mi convicción personal. Así he operado siempre en mi vida. Firmé un documento que expresa la voluntad del Gobierno para examinar y mejorar la situación de pensiones de aquellos profesores que fueron trasladados desde el ministerio a los municipios (...) No actúo por presión, actúo por convicción", dijo Eyzaguirre.

"La deuda histórica es de $622 mil millones", sentenció Hoffmann. Añadió que abarcaría a cerca de 90 mil profesores.

La proyección ministerial del fin del copago

La diputada Hoffmann pidió detalles de por qué las nuevas subvenciones propuestas por el Gobierno solo se entregarán a los colegios que hayan terminado de cobrar mensualidad, lo que sería discriminatorio para los niños. Además, aseguró que los diferentes plazos que se han dado sobre cuándo acabará el copago le restan seriedad a la propuesta. El ministro respondió que el proyecto que pone fin al lucro, copago y selección, fomenta que los colegios dejen de cobrar.

Según Eyzaguirre, esto ocurre porque, con su aprobación, el Estado entregará recursos por más de US$ 1.200 millones. Con esta medida, afirmó, en 2017 el 93% del sistema sería gratuito. Eyzaguirre destacó además que la posibilidad de aumentar la subvención general es facultad parlamentaria, y por ello planteó que dependía de "la voluntad" del Congreso el incrementar más rápido la subvención, con lo que se podría llegar incluso al 97% de gratuidad a la misma fecha.