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Miércoles 01 de octubre de 2014
Comisión aprueba penar con cárcel el lucro y prohibirlo en agencias que asesoran a colegios
Pese a que el ministro de Educación no apoyó esas indicaciones e incluso le solicitó a la diputada Provoste que no presentara su idea de regular las ATE, la Nueva Mayoría finalmente las avaló con sus votos.
M. Toro, J. Herrera, F. Paúl y F. Polanco
Desoyendo los insistentes mensajes de los asesores del Ministerio de Educación y del propio timonel de la cartera, Nicolás Eyzaguirre, los diputados de la Nueva Mayoría respaldaron en bloque la indicación presentada por Yasna Provoste (DC), que prohíbe el lucro en las agencias de asistencia técnica educativa (ATE).
"Acá queremos garantizar que los recursos de la Subvención Escolar Preferencial vayan al objetivo para el que fueron entregados, que es mejorar la condición de desigualdad de los estudiantes y no el negocio de las ATE", afirmó Provoste.
Aunque se manifestó de acuerdo con el "espíritu" de la propuesta, Eyzaguirre planteó que más que prohibir el lucro, se requiere asegurar que las ATE entreguen un servicio que permita que los colegios mejoren.
"El tema de las ATE se ha prestado para muchos casos de mal uso de recursos públicos. (...) ¿Nos lleva eso a concluir que es deseable, desde el punto de vista de la política pública que las ATE deban organizarse como corporaciones sin fines de lucro? Desgraciadamente, desde mi punto de vista, no", enfatizó.
También se mostró crítico con la indicación el diputado Jaime Bellolio (UDI), quien puntualizó que al prohibir el lucro en un servicio educativo, se corre el riesgo de comenzar a prohibirlo en más ámbitos ligados a la enseñanza. "La Junaeb también tendría que tener todos sus proveedores sin fines de lucro, porque esas son empresas que generan ganancias, entonces el Estado lo que tiene que hacer es comprar la tierra, empezar a labrar, hacer sus lechugas y sus tomates para dar las raciones alimenticias", ironizó. Y tras ello, planteó: "Si las ATE están prestando una buena ayuda a las escuelas, ¿por qué eliminarlas?".
Reparos del Mineduc
Los representantes del Mineduc lamentaron la votación. "Con esto, vamos a tener que ir a comisión mixta", señalaban.
Con la indicación, las agencias tendrán dos años para pasar a ser corporaciones sin fines de lucro. Eso sí, no se fijan aún sanciones en caso de lucrar.
Donde sí se prevén sanciones es en caso de lucro por parte de los sostenedores de colegios que reciban subvención. Junto con aprobar la indicación del Gobierno que cursaba multas, la Nueva Mayoría, excepto el diputado Alberto Robles (PRSD) dio sus votos para aprobar penas de cárcel para quienes no reintegren los montos detectados.
El oficialismo considera que esto evitaría situaciones ambiguas, como en las universidades.
"Izquierdización" de la reforma
Pese a que tampoco era una indicación apoyada por el Gobierno, Eyzaguirre señaló que el debido proceso para los sostenedores se encuentra garantizado.
Estas dos "innovaciones" se suman a las del lunes, cuando se aprobaron indicaciones relacionadas con colegios privados. Cambios que generan críticas desde la oposición. En la Alianza acusan "falta de liderazgo" por parte del Ejecutivo.
"Lo que han logrado las indicaciones que ha suscrito la Nueva Mayoría y que ha respaldado el Gobierno es ideologizar esta reforma, izquierdizarla", dijo el diputado UDI José Antonio Kast, quien agregó que "es primera vez que vemos que un ministro no saca adelante un proyecto como él lo ingresó y tiene que transar y ceder frente a la presión de la izquierda de la Concertación".
Por su parte, la diputada UDI María José Hoffman señaló que hay una "falta de conducción" del ministro: "Eyzaguirre perdió el control del proyecto y la conducción política de esa reforma ha quedado completamente al debe. (...) La reforma perdió el norte; si el norte en sus inicios era una educación de mejor calidad, hoy se ha transformado en una oportunidad para que todos los autoflagelantes que tienen obsesiones ideológicas puedan darse un gustito".
Defensa oficialista
El presidente de la comisión de Educación, Mario Venegas (DC), respondió: "Esto evidencia una cierta incapacidad de entender que aquí se ha expresado la democracia. Las indicaciones que se han aprobado son las que tienen la mayoría y hay que aprender. Estaban demasiado acostumbrados a que una minoría tenía capacidad de veto".
Anoche, el Ejecutivo ingresó nuevas indicaciones y una de ellas permite que los sostenedores de establecimientos puedan gastar en activos financieros si es que ellos permiten fines educacionales. Desde ya, la Nueva Mayoría mostraba su disconformidad con este punto pues presentaba riesgos de que esas posibles inversiones generen pérdidas de recursos fiscales.