Tanto por las funciones que desempeñan como porque se trata de naturales monopolios estatales, la organización y gestión de las fuerzas policiales son temas complejos en todos los países del mundo. Dadas la diversidad cultural y las diferencias en cuanto a cómo se han organizado los diversos estados, los diseños institucionales que definen a las policías y su relación con los demás órganos públicos y la ciudadanía varían enormemente. Sin embargo, la experiencia comparada advierte que las fuerzas policiales eficaces siempre se insertan en arquitecturas que logran un balance entre su necesaria autonomía de intereses políticos, por una parte, y una rendición de cuentas sobre la base de resultados, por otra.
Chile cuenta con policías reconocidas no solo en la región latinoamericana, sino también en el mundo como altamente profesionalizadas, y que tienen una buena evaluación de la ciudadanía. Esto, sin duda, se debe a un esfuerzo sostenido durante más de ocho décadas por ambas instituciones. Sin embargo, el contexto en que se desempeñan las policías ha cambiado y sigue cambiando cada día más, pues hoy enfrentan una delincuencia más compleja -literalmente "profesionalizada"- y diversa que hace dos décadas. Asimismo, existen muchos más conocimientos y tecnologías para la toma de decisiones y las operaciones en terreno. Y -otro poderoso factor nuevo que se ha manifestado en diversos contextos- la ciudanía chilena es más crítica y más exigente de las instituciones que le brindan servicios, sean ellas públicas o privadas.
Así, por ejemplo, como lo muestra el estudio "Balance de la Delincuencia 2012" de la Fundación Paz Ciudadana, la última Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Pública (Enusc) arroja que en los casos del robo con fuerza en la vivienda y del robo con violencia o intimidación, el porcentaje de víctimas que no denuncia el hecho porque piensa que la policía no podría haber hecho nada aumenta 10 puntos porcentuales, pasando a ser el motivo más importante para la no denuncia (alrededor del 25% de las respuestas).
Tanto este como otros indicadores de desempeño policial deben constituir alertas tempranas para que las propias policías hagan un giro desde un foco en indicadores de actividad -tales como cantidad de procedimientos o motocicletas u otros implementos adquiridos, como recientemente se divulgó- hacia un foco en indicadores de resultados e impacto, tales como porcentaje de procedimientos que permitieron aprehender o sancionar a los infractores.
Desde esta perspectiva, el Sistema Táctico de Análisis del Delito (STAD) impulsado por la Subsecretaría de Prevención del Delito y Carabineros de Chile -que con acierto avanza precisamente en esa dirección- debe insertarse como un engranaje más en un conjunto coherente de sistemas de gestión moderna, que promuevan y premien el buen desempeño, medido en mayor seguridad efectiva de la comunidad a la que sirven.