Cartas
Miércoles 13 de febrero de 2013
Perros abandonados
Señor Director:
Efectivamente, son casi seis décadas en que el Estado de Chile ha estado ausente del control de la población de perros abandonados. “Abandonados” —y no “vagos”— ya que todos los perros que hoy vemos en nuestras calles asumieron involuntariamente esa condición por acción o inacción del ser humano. Una sutileza semántica que es crucial a la hora de enfocarse en las soluciones. Las investigaciones científicas demuestran que —en el Gran Santiago— el 52,4% de los dueños deja salir a sus perros a la calle durante el día (Ibarra, Espínola, 2004). Este porcentaje aumenta en zonas rurales. Peor aún, el 90% de los canes machos no está esterilizado. El perro abandonado, dado su precario estado de salud, tiene un papel marginal en el crecimiento de la natalidad canina callejera. Por lo tanto, resulta fundamental enfocarse en la educación de una tenencia responsable de mascotas.
En noviembre de 2010, esta administración decide impulsar, mediante una indicación sustitutiva, el proyecto de ley iniciado en moción parlamentaria originalmente enfocado en daños ocasionados por animales potencialmente peligrosos (Boletín N° 6499-11) ingresado a tramitación al Senado en mayo de 2009. Con las modificaciones propuestas por el Ejecutivo, en primer lugar, el proyecto pasó a denominarse “Sobre Tenencia Responsable de Mascotas” y, en segundo lugar, a contemplar no sólo la protección de la salud pública y la integridad de las personas sino que —en concordancia con la Ley N° 20.380 sobre Protección de Animales— se busca promover la adopción y la tenencia responsable de mascotas en nuestra población desde la educación básica, facilitando la esterilización de canes, castigando el abandono de animales y promoviendo la participación de la sociedad civil en su cuidado a través de la creación de un Registro Nacional de ONGs especializadas que puedan concursar a fondos públicos.
Asimismo, el proyecto de ley establece la creación de un Consejo Nacional de Protección de Población Animal, instancia pública, multisectorial y centralizada, encargada de formular la “Estrategia Nacional de Protección de Población Animal”, cuerpo normativo que está llamado a ser la piedra angular de las políticas públicas sobre la materia. El Ejecutivo busca replicar la exitosa experiencia de países como Eslovenia, que en menos de una década, y con políticas basadas en el control ético mediante esterilizaciones masivas y fomento de la adopción y tenencia responsables, logró revertir la penosa realidad a la que estaban condenados miles de animales sin dueño. El Proyecto en Chile ya pasó el primer trámite en el Senado, con apoyo transversal, y ahora viene su discusión en la Cámara. En 20 meses de tramitación, el Ejecutivo ha demostrado su compromiso con el tema colaborando en el perfeccionamiento de la iniciativa y con su disposición a proveer los fondos públicos necesarios para su implementación.
En poco tiempo más la ley será realidad y podremos empezar a revertir una realidad que apela a nuestro desarrollo moral y cultural como nación.
Cristián García-Huidobro C.
Abogado - Fiscal
Ministerio Secretaría Gral. de la Presidencia
División Jurídico-Legislativa
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Efectivamente, son casi seis décadas en que el Estado de Chile ha estado ausente del control de la población de perros abandonados. “Abandonados” —y no “vagos”— ya que todos los perros que hoy vemos en nuestras calles asumieron involuntariamente esa condición por acción o inacción del ser humano. Una sutileza semántica que es crucial a la hora de enfocarse en las soluciones. Las investigaciones científicas demuestran que —en el Gran Santiago— el 52,4% de los dueños deja salir a sus perros a la calle durante el día (Ibarra, Espínola, 2004). Este porcentaje aumenta en zonas rurales. Peor aún, el 90% de los canes machos no está esterilizado. El perro abandonado, dado su precario estado de salud, tiene un papel marginal en el crecimiento de la natalidad canina callejera. Por lo tanto, resulta fundamental enfocarse en la educación de una tenencia responsable de mascotas.
En noviembre de 2010, esta administración decide impulsar, mediante una indicación sustitutiva, el proyecto de ley iniciado en moción parlamentaria originalmente enfocado en daños ocasionados por animales potencialmente peligrosos (Boletín N° 6499-11) ingresado a tramitación al Senado en mayo de 2009. Con las modificaciones propuestas por el Ejecutivo, en primer lugar, el proyecto pasó a denominarse “Sobre Tenencia Responsable de Mascotas” y, en segundo lugar, a contemplar no sólo la protección de la salud pública y la integridad de las personas sino que —en concordancia con la Ley N° 20.380 sobre Protección de Animales— se busca promover la adopción y la tenencia responsable de mascotas en nuestra población desde la educación básica, facilitando la esterilización de canes, castigando el abandono de animales y promoviendo la participación de la sociedad civil en su cuidado a través de la creación de un Registro Nacional de ONGs especializadas que puedan concursar a fondos públicos.
Asimismo, el proyecto de ley establece la creación de un Consejo Nacional de Protección de Población Animal, instancia pública, multisectorial y centralizada, encargada de formular la “Estrategia Nacional de Protección de Población Animal”, cuerpo normativo que está llamado a ser la piedra angular de las políticas públicas sobre la materia. El Ejecutivo busca replicar la exitosa experiencia de países como Eslovenia, que en menos de una década, y con políticas basadas en el control ético mediante esterilizaciones masivas y fomento de la adopción y tenencia responsables, logró revertir la penosa realidad a la que estaban condenados miles de animales sin dueño. El Proyecto en Chile ya pasó el primer trámite en el Senado, con apoyo transversal, y ahora viene su discusión en la Cámara. En 20 meses de tramitación, el Ejecutivo ha demostrado su compromiso con el tema colaborando en el perfeccionamiento de la iniciativa y con su disposición a proveer los fondos públicos necesarios para su implementación.
En poco tiempo más la ley será realidad y podremos empezar a revertir una realidad que apela a nuestro desarrollo moral y cultural como nación.
Cristián García-Huidobro C.
Abogado - Fiscal
Ministerio Secretaría Gral. de la Presidencia
División Jurídico-Legislativa
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